杭州出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)擬無(wú)償使用 將一次性退還近1億有償使用金
央廣網(wǎng)杭州9月15日消息(記者張國(guó)亮 浙江臺(tái)記者王嫻)據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道,在互聯(lián)網(wǎng)專車(chē)倒逼之下,出租車(chē)行業(yè)面臨變革。今天,杭州市率先出臺(tái)出租車(chē)行業(yè)改革實(shí)施意見(jiàn)征求意見(jiàn)稿。
杭州市下決心理順行業(yè)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題并全部取消出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi),一次性退還近1億元有償使用金。
這次公布的杭州出租車(chē)改革征求意見(jiàn)稿雖然僅針對(duì)傳統(tǒng)出租車(chē)、沒(méi)有涉及網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)但目標(biāo)很明確,就是破除出租車(chē)行業(yè)產(chǎn)權(quán)不清晰、有償使用費(fèi)較高等“歷史頑疾”。
杭州交通局副局長(zhǎng)陸憲德說(shuō),杭州出租車(chē)行業(yè)要進(jìn)行大刀闊斧的改革,第一步就得下狠心理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、減少中間利益層。
陸憲德:這個(gè)車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)到底是你的還是我的,有4000輛車(chē)產(chǎn)權(quán)不清晰,所以我們這次改革的重中之重,就是把這個(gè)4000輛車(chē)確權(quán)要把它確清楚,你的我的必須把它搞清楚。
目前杭州主城區(qū)9910輛出租車(chē)共分承包、買(mǎi)斷、半買(mǎi)斷、掛靠、半掛靠、自營(yíng)6種經(jīng)營(yíng)模式。其中掛靠、買(mǎi)斷、半買(mǎi)斷經(jīng)營(yíng)關(guān)系的車(chē)輛占到40%,這部分車(chē)子產(chǎn)權(quán)最為混沌,矛盾也最多。
杭州出租車(chē)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)許增期認(rèn)為,意見(jiàn)稿中,通過(guò)以經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)、購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛費(fèi)用的出資情況,申請(qǐng)由企業(yè)變更登記為實(shí)際出資人,也就是誰(shuí)出錢(qián)誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán)的作法,很徹底。
許增期:比如說(shuō)我公司出了經(jīng)營(yíng)權(quán)證費(fèi),司機(jī)出了車(chē)費(fèi),那司機(jī)說(shuō)這個(gè)車(chē)子我要的,司機(jī)再承擔(dān)一下經(jīng)營(yíng)權(quán)證費(fèi)。司機(jī)說(shuō)這個(gè)車(chē)子我不要的,這個(gè)車(chē)子還有幾年跑的、車(chē)價(jià),公司支付給你錢(qián),公司收回。
面對(duì)當(dāng)下杭州出租車(chē)市場(chǎng)“低、小、散”的現(xiàn)狀,一直關(guān)注并參與出租車(chē)改革方案制定的浙江工業(yè)大學(xué)教授吳偉強(qiáng)說(shuō),理順車(chē)輛產(chǎn)權(quán)關(guān)系的目的是為了剔除中間食利階層,也就是我們常說(shuō)的“二老板”,盡可能保證一線司機(jī)收入。而這次取消經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)無(wú)疑是上了“雙保險(xiǎn)”。
吳偉強(qiáng):這兩者必須是要配套的。你可以反過(guò)來(lái)想,如果把中間食利階層取消了,政府的經(jīng)營(yíng)權(quán)證費(fèi)還是不取消的話,那必然還是會(huì)有份子錢(qián),也就是說(shuō)把壓力會(huì)落到司機(jī)頭上去,這兩者是相輔相成缺一不可的。
改革中,明確政府會(huì)用近一億元資金回購(gòu)2600輛出租車(chē)的經(jīng)營(yíng)權(quán),同時(shí)經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行有期限管理,每一輪為6年。期滿后,以服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果來(lái)決定車(chē)主是否可以繼續(xù)免費(fèi)使用。
杭州出租車(chē)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)許增期:你這一輪可以跑6年,在這6年里面你要接受管理部門(mén)的監(jiān)督檢查、考核,如果考核不合格,那期限到了下一輪就不給你了,收回了。這樣子有利于提升我們出租車(chē)的服務(wù)質(zhì)量,因?yàn)樽龅牟缓镁蜎](méi)有了,沒(méi)有飯碗了,這個(gè)也是好事情。
不過(guò)讓人有些遺憾的是,這次公布的意見(jiàn)稿對(duì)于大家期待的網(wǎng)絡(luò)專車(chē)并沒(méi)有過(guò)多涉及,只是提出加快出租汽車(chē)服務(wù)信息平臺(tái)和行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。這也透露出一個(gè)信號(hào),鼓勵(lì)出租汽車(chē)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作。
杭州交通局副局長(zhǎng)陸憲德說(shuō),上個(gè)月,新掛牌成立的杭州出租汽車(chē)集團(tuán)公司已經(jīng)在嘗試“互聯(lián)網(wǎng)+”概念。
陸憲德:我們?cè)谏塘總鹘y(tǒng)這塊出租車(chē)是不是進(jìn)入一個(gè)大的平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)大家可以充分競(jìng)爭(zhēng)。我們也希望,大的企業(yè)大了以后,企業(yè)可以直接跟滴滴、優(yōu)步這些公司合作,建立一個(gè)平臺(tái)。就讓出租車(chē)司機(jī)在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中也能夠得到實(shí)惠,他也能夠加入到整個(gè)一個(gè)資源化的配置當(dāng)中來(lái)。
另外,征求意見(jiàn)稿中還提出了動(dòng)態(tài)調(diào)控運(yùn)力規(guī)模、優(yōu)化運(yùn)價(jià)機(jī)制等問(wèn)題。征求意見(jiàn)稿面向社會(huì)公示時(shí)間為9月15號(hào)至24號(hào)期間。有任何意見(jiàn)都可以通過(guò)電話12328或郵件、傳真等方式提交。
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