日前,財政部、公安部、工商總局、工信部、民政部、央行、國家體育總局、銀監會聯合發布公告,公告顯示,未經財政部批準,任何單位不得開展互聯網銷售彩票業務。這是繼今年1月中旬相關部門叫停互聯網彩票后,相關部門唯一一次正式的公告,且八個部門聯合行動,即使在非彩票行業,這樣的聯合也為之少見。
第五次叫停
似乎不太一樣
長期觀察互聯網彩票這個行業的人可能知道,這并非相關部門首次叫停互聯網彩票業務。追溯過往,從2007年11月6日首次叫停至今,這已經是第五次叫停。
然而與過往不太一樣的是,互聯網彩票從業者的態度。準確地說,從互聯網彩票第三次叫停開始,很多從業者就已對“叫停”形成免疫,這點從第三次、第四次叫停后相關網站快速恢復銷售之舉就可以看出。甚至在他們心中,這只不過是相關部門在例行公事,大家對叫停并不以為然。
但這次叫停后,以淘寶、微信、澳客等在內的“彩票銷售大戶”,均快速響應相關部門的號召停止了彩票銷售業務,業界更是傳言這次表現會影響未來牌照發放。需要說明的是,在互聯網彩票業界,一直流傳互聯網彩票“大系統”的問世,所謂大系統則是相關部門研發的互聯網彩票銷售系統,而非現在大家使用風格迥異的出票系統。
一位不愿意透露姓名的互聯網彩票從業者透露,大系統的上線意味著互聯網彩票牌照的正式發放,也意味著反反復復八年的叫停終將休止,但首批能拿到牌照的肯定是當前擁有一定市場份額、擁有完善研發能力的網站,一些小網站可能就會被淘汰。
屢次叫停原因
是利益分配不平衡
可能有人會好奇,為什么互聯網彩票屢禁不止,且每次叫停后很快又會恢復,雖然事后都打著擦邊球,但相關部門為何不再持續追究,一查到底。
這點要從互聯網彩票企業的業務模式說起,通常的做法是,互聯網彩票企業與地方民政部門、體育局簽署“代銷”協議,并在地方建設投注站,使用自己研發或相關部門提供的出票系統,當有用戶通過網站下單后,服務器端便向地方投注站下發指令為其出票。
簡單點說,互聯網彩票并沒有改變彩票發行規則,只是在顛覆彩票原有的銷售模式。而這所帶來的影響是,A省市彩民通過互聯網彩票銷售網站購買彩票,但彩票收入卻歸屬互聯網彩票企業出票省市,而這直接影響到A省市公益金的湊集。查看某些彩種的銷售排名,不難發現個別直轄市的銷售收入大于一個省。
同時,這也成為互聯網彩票企業與地方相關部門博弈的資本。為了獲取到更多的彩票銷售返點,互聯網彩票企業會與多個地方簽署“代銷”協議,讓地方與地方之間競爭。這會變相導致地方彩票銷售收入的降低,以及造成彩票利益鏈的紊亂。但還是有些“地方”會因此受益,所以相關部門,每隔一段時間就會叫停一次。
為了改變現狀,國家相關部門也自主研發了一套無紙化彩票系統,業界將之稱為大系統。但從傳出大系統至今,這套系統一直處于測試階段。據一位知情人士透露,目前大系統并不完善,只提供極少數的彩種銷售,但大系統的背后是互聯網彩票規范化的開始。換句話說,牌照發放指日可待。(據新華社)
新聞 觀察
彩票還會“上網”
但暴利將會終結
因為互聯網彩票概念股原因,很多人開始關注互聯網彩票,當前他們所關心的是互聯網彩票會不會因此一蹶不振,甚至永遠關停。可以肯定的是,絕對不會。
其一是因為大系統,大系統是國家相關部門針對互聯網彩票亂象應運而生的產物,這個產物的出現,即代表相關部門還是認可互聯網彩票的。
其二是因為資本的推動,500彩票網的上市,澳客網賣身人民網,鴻博股份進軍互聯網彩票等資本推動,其背后利益方牽涉面太廣。
其三是因為互聯網彩票的利大于弊,其對彩票市場而言更多的是促進作用。有媒體統計,叫停互聯網彩票后線下彩票銷售并未出現增長,也就是說互聯網彩票對于彩票市場而言是增量。
但與此同時,可以預見的是互聯網彩票市場將會受到較大的影響。
首先是收入,互聯網彩票網站收入勢必會降低。據知情人士透露,大系統將會統一彩票銷售返點,可能為5個點左右,而現在部分互聯網彩票企業在部分彩種上,可以拿到多達15個點。換句話說,互聯網彩票的暴利時代正式宣告結束。
其次是市場格局方面,互聯網彩票市場將會出現短暫的壟斷格局。根據過往支付等相關牌照發放的經驗,國家發放牌照采取的是依次分批發放。換言之,彩票牌照也可能會采取這樣的方法,而對于第一批沒有拿到牌照的互聯網彩票企業,將會面臨用戶流失。值得強調的是,大部分彩種是不存在用戶黏性之說的,這點從澳客網2013年關停后銷量變化就可以看出,即使這些網站后期拿到牌照可能也難以挽回損失。
總之,互聯網彩票的路還很長。(新華)
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