資料圖
保險理賠，要蓋章證明是自己摔倒；錢幣破損，要證明是老鼠啃壞的；揣著戶口及結(jié)婚證去公證，還要社區(qū)證明和老婆是親屬關(guān)系……
近日，記者走訪貴陽多個社區(qū)發(fā)現(xiàn)，為居民出具的各式奇怪“證明”，已成社區(qū)服務(wù)中心的“日常工作”——不開，居民的事情辦不成；開了，一些事實際上根本難以求證，甚至還有可能背負(fù)責(zé)任。
社區(qū)印章似乎成了居民辦事路上的一個“萬能章”。對此，一些專業(yè)人士指出，“不能證明，也得證明”的背后，是相應(yīng)職能部門的審批過多、辦事缺乏規(guī)范及部分單位將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)的事實。
現(xiàn)象
社區(qū)證明 五花八門
中南社區(qū)占地0.27平方公里，是南明區(qū)最小的社區(qū)，但轄區(qū)服務(wù)中心每月會向居民開具70余張五花八門的證明，但70%的證明并不在社區(qū)的責(zé)任范圍內(nèi)。
“受傷了，要證明自己是意外摔倒的；錢幣破損，要證明是老鼠啃壞的；發(fā)票遺失證明、親子關(guān)系證明……”據(jù)社區(qū)蓋章的工作人員介紹，居民的證明事宜，有時令人匪夷所思，但卻又同人們的生活密切相關(guān)。
“一個老太太要我們出證明，證明她洗澡時是自己摔倒的，屬意外傷害，否則保險公司不賠。但她洗澡時我們又不在，如何證明？”工作人員稱，不開，老人看病的錢沒著落；開了，很有可能背負(fù)法律風(fēng)險。
中南社區(qū)黨政部盛主任介紹，早在2013年底，貴陽市群工委便下發(fā)文件，明確57項可由社區(qū)出具的證明，“但這種合情卻不合理的證明，社區(qū)不能不開，否則居民辦事的路就被堵死在這張單子上。”
糾結(jié)
證不證明 左右為難
中東社區(qū)的熊先生曾揣著戶口及結(jié)婚證，帶著老婆孩子到公證處辦理手續(xù)，卻被告知還需社區(qū)證明其親屬關(guān)系。
“熊先生這樣的遭遇，并不在少數(shù)，戶口本便能解決的問題，卻要浪費社區(qū)資源。”中東社區(qū)黨政部羅駿介紹，有些證明，社區(qū)無法出具。
貴州省社科院社會研究所所長黃德林介紹，以上情況的出現(xiàn)，多與相關(guān)部門設(shè)置門檻之嫌有關(guān)，“為盡量少擔(dān)責(zé)醫(yī)院、銀行、保險公司等讓社區(qū)來開證明，以便日后發(fā)生意外時，自己面對的風(fēng)險小些。”
黃所長表示，不少單位服務(wù)過程中審批過多、辦事流程不規(guī)范，是導(dǎo)致居民頻頻到社區(qū)要證明的原因。殘幣更換，應(yīng)該由銀行自己去調(diào)查、核實原因，結(jié)果仍讓社區(qū)來證明，是典型的辦事流程不夠規(guī)范。
出路
減少審批 不推責(zé)任
社區(qū)萬能章，如何才能回歸本位？
黃德林表示，從根源上講，應(yīng)減少關(guān)乎老百姓基本生活需要的事項審批。其次，職能部門應(yīng)主動承擔(dān)起自己應(yīng)有的責(zé)任，不再推諉；政府也應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化印章管理制度，明確哪些事項由社區(qū)蓋章，蓋哪些章，不再讓社區(qū)成為最后接住“皮球”的那個人。
針對類似結(jié)婚證要和社區(qū)證明一起才管用的案例，貴州大學(xué)社會學(xué)系陸為群教授建議，貴陽可以借助“大數(shù)據(jù)”的東風(fēng)，利用該技術(shù)打破政府職能部門間的信息壁壘，“信息互通后，不管到哪家部門，市民只要一刷身份證，所有數(shù)據(jù)資料一清二楚，也就免去了開具各種證明的麻煩。” ■本報記者 廖思雨
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