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中新網西安4月10日電 (記者 冽瑋)中國西部地區金融服務發展呈現不均衡，截至2013年年底，中國內地五大國有商業銀行在西部地區設置了16379家分支機構，呈逐年下降趨勢；股份制商業銀行在西部地區設置分支機構數則逐年上升，已達1142家。而外資銀行西部地區只有76家。

這是10日在西北大學舉辦的《2014-中國西部法治發展報告-西部地區金融服務與監管法治狀況調研》發布會上披露的信息。

西北大學法學院院長劉丹冰表示，該調研報告是在加快推進“一帶一路”背景下，考慮到西部地區金融發展與金融法治建設而啟動的。金融作為現代經濟的核心，在西部地區轉型發展及深化改革中發揮著無可替代的作用。主要是從金融法治發展與完善角度，分析研究西部金融市場的現狀與問題并提出相應的法律對策。

此次調查涉及了西部金融市場的主要法律問題，在占有大量數據的基礎上，從商業銀行、直接融資、新型金融機構、政策性金融與監管等角度進行了調研。西部地區金融的進步值得贊賞，但與東部地區相比所存在的差距亦不容忽視。因此，應該運用法律手段，提升西部金融服務的數量與質量，滿足西部日益增長的金融需求，推進西部發展。

報告顯示，西部地區金融機構在發展中，面臨著同質化、內控不足、風險暴露、創新乏力、退出不暢等困境，其根本成因在于強制性制度供給與初始條件、發展環境的不匹配。西部地區應該走內生性發展道路、加強法律規制、健全金融監管、完善配套制度、推動金融創新。

西部社會融資規模及直接融資規模遠遠低于東部地區，應從西部發展權進一步確認及落實角度，處理好從審核制向注冊制過渡中，對西部地區上市公司的寬松監管問題，并在《證券法》修改中，改革中央高度集權證券監管體制，建立、健全證券市場分層法律制度。

外資金融機構在中國的發展，呈現明顯的由東向西、由局部到全國的區域特點，先銀行后證券投資、保險以及其他金融機構的行業特點，先外幣后人民幣的業務特點。

截至2013年12月底，外資銀行在中國共設立機構913家，其中東部地區有752家，西部76家。全國外資銀行資產總額達1,127,151.89億元，西部地區只有808.76億元。