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天津網(wǎng) 訊 天津日報記者孟興 從“一枝獨秀”到“四朵金花”,中國自由貿(mào)易試驗區(qū)的建設(shè)在經(jīng)歷了18個月的初探期后,迎來了新的發(fā)展階段,天津、廣東和福建三地自貿(mào)區(qū)進入掛牌倒計時。上周末,來自上海、天津、廣東和福建的自貿(mào)區(qū)研究領(lǐng)域?qū)＜引R聚上海財經(jīng)大學(xué),在“第三屆中國自由貿(mào)易試驗區(qū)論壇”上就各地自貿(mào)區(qū)的特點和發(fā)展方向發(fā)表真知灼見,助推中國自貿(mào)戰(zhàn)略優(yōu)化升級。

負面清單要更加精簡透明

“自貿(mào)區(qū)的核心任務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能，負面清單是重中之重和最直觀的表現(xiàn)。”上海自貿(mào)區(qū)管委會副主任朱民在論壇上說,評價自貿(mào)區(qū)負面清單不僅要看長度，更要關(guān)注透明度。朱民表示,2014年，上海自貿(mào)區(qū)負面清單由190條縮減至139條，縮減率達26.8%，調(diào)整率則要更大。目前，2015版的負面清單正在制定當(dāng)中，肯定會比以往的版本更簡短、更透明。下一步,有關(guān)各方可以針對自貿(mào)區(qū)負面清單管理模式進行深入研究，重點關(guān)注政府事中事后監(jiān)管問題，逐步將現(xiàn)有的規(guī)則監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)樵瓌t監(jiān)管,并建立一個完善的公平監(jiān)管體系,防止出現(xiàn)監(jiān)管套利和選擇性執(zhí)法的情況。

自貿(mào)區(qū)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮引力作用

南開大學(xué)副校長佟家棟表示,自貿(mào)區(qū)要發(fā)揮影響力、引導(dǎo)力和吸引力,不僅要吸引國內(nèi)的企業(yè)，更要吸引國外的企業(yè)，助力中國走向全球化。“從中國自由貿(mào)易試驗區(qū)的任務(wù)出發(fā)，不妨在接下來的自貿(mào)區(qū)建設(shè)中做一個試驗，試驗在一個‘小國模型’下政府如何在典型的市場經(jīng)濟中設(shè)計一個試驗田，取得足夠的經(jīng)驗,建立運行一個自由便利投資和貿(mào)易的服務(wù)系統(tǒng),并試驗一個市場經(jīng)濟環(huán)境下開放的金融系統(tǒng)該如何建立起來并可以管控風(fēng)險,還可以試驗實體經(jīng)濟的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級如何形成和運行。”佟家棟說,“目前國內(nèi)的四個自貿(mào)區(qū)都有自身的特色,天津自貿(mào)區(qū)要以推進京津冀一體化和中國北方地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為特色，同時兼顧東北亞和‘一帶一路’,同時發(fā)揮金融開放功能，貿(mào)易自由化和便利化，先進制造業(yè)發(fā)展的功能和科技創(chuàng)新的功能。”

以市場為主導(dǎo)輻射周邊經(jīng)濟

在本屆論壇上,廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長朱孟楠表示，自貿(mào)區(qū)的建設(shè)要頂天立地,在頂層設(shè)計方面要兼顧各方利益，在具體措施方面,要虛心采納企業(yè)反饋回來的市場體驗。同時,自貿(mào)區(qū)內(nèi)的金融、法律、人才等各個領(lǐng)域也要建立起一個協(xié)調(diào)機制,形成推動自貿(mào)區(qū)良性發(fā)展的合力。

中山大學(xué)副校長、中山大學(xué)廣東自貿(mào)區(qū)綜合研究院院長李善民認為，廣東自貿(mào)區(qū)既要完成國家的戰(zhàn)略任務(wù)，對接國家的戰(zhàn)略，同時還要能夠促進地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，對外起一個輻射作用。特別是要實現(xiàn)粵港澳聯(lián)動，在實現(xiàn)聯(lián)動過程當(dāng)中更要考慮到實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展,并且通過制度的創(chuàng)新促進開放，從而倒逼改革。