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工信部近日在移動通信轉售業務試點第五次工作例會上公布了虛擬運營商最新發展數據：截至2015年3月底，已有20家轉售企業正式放號，累計發展用戶超過410萬戶。工信部稱，隨著前期試點工作的主要問題和困難逐步得到解決，虛擬運營商業務試點已進入快速發展期。

從記者實際了解的情況看，虛擬運營商目前整體表現不盡如人意，42家獲牌照的虛擬運營商中，真正推出相關業務的不到一半，且大部分集中在前兩批獲批的個別民企中。面對市場和用戶，更多的反饋是“沒聽說過虛擬運營商”、“缺少特色服務，懶得換號”、“不敢輕易信任”等等。虛擬運營商的發展在經歷了高調入場后，開始陷入品牌認知難的尷尬局面。

不過，也有少數虛擬運營商率先發力做出了一定成績。3月25日，虛擬運營商蝸牛移動正式對外宣布，自去年8月初正式放號至今，憑借“零月租、無套餐、余量不清零”等創新概念，其170號段免卡用戶量已突破100萬。