在放開民間資本設立中小銀行之后，首批被批準開業的幾家民營銀行的發展情況引起了外界的高度關注。作為浙江首家民營銀行——溫州民商銀行被披露在其開業之后的一個月里僅發放了11筆貸款，顯示民營銀行的發展情況并不樂觀。
4月18日，中國進出口銀行董事長、前人民銀行副行長胡曉煉在參加全球創新論壇2015時透露，在4月17日李克強總理考察工商銀行(601398,股吧)和國家開發銀行之后舉行的座談會上，最新成立的小微民營銀行的代表做了報告，稱在銀行成立一個月以來，僅僅發放了11筆貸款。
“業務量真的不算大，與企業的需求相差很遠。”胡曉煉說。
雖然胡曉煉并沒有具體指出該小微民營銀行的名字，但據4月17日《新聞聯播》報道，當日溫州民商銀行作為小微民營銀行代表參加了座談會。
胡曉煉表示，目前在批準民間資本設立中小型銀行之后，除了已經批準的幾家，全國還有有幾十家的申請者在等待回去經辦小微銀行的牌照。
但她指出，胡曉煉認為發展小微金融并不是簡單的放開牌照引入機構的問題，完善金融組織體系支持萬眾創新，僅僅通過放開市場準入這個環節是遠遠不夠的。這些機構成立了之后，是不是能夠健康的發展，是不是真正能夠發揮起原來設想的服務功能，這是下一步需要檢驗的事情。
胡曉煉認為，這些民營銀行成立并融入到金融體系之后，還面臨著進一步的發展中的創新問題。
第一是吸引存款的問題，她指出民營銀行的社區服務功能決定了在他們的服務對象里面，可能不會有太多的富裕人群，而且即便是有富裕人群，他們也更愿意把資金拿去炒股，或者去買理財產品，而不是放在銀行存款。
第二是民營銀行業還面臨著與國有銀行的競爭問題，“一個新成立的小銀行，只有幾家小門臉，人員只有幾十個，你愿意把資金放在這樣的銀行里，還是愿意放在他對門有一家大門臉的銀行，橫幅上面寫著中國的銀行，國家的銀行，安全的保障”，她認為在選擇民營銀行還是國有銀行時，很多還是會選擇國有銀行。
所以她指出，民營銀行應該考慮和零售性的銀行以及批發性的銀行進行對接，這樣使得雙方能夠互利雙贏，同時也能夠對萬眾創新提供必要的資金支持， “這是在金融創新中現在要思考和研究的一個問題。”
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