□本版撰文 信息時報記者 李冰如
“可以明確地說這個消息不屬實”，對于此前傳言所說的今年5月份將全面放開二孩政策的說法，國家衛(wèi)生計生委新聞發(fā)言人宋樹立4月10日在例行新聞發(fā)布會上予以否認，不過宋樹立也表示，“單獨二孩不是句號，要往下走”。
有專家則預(yù)測，最快明年底或?qū)⒂锌赡芡菩腥娣砰_二孩政策的試點工作。
廣東二孩申請率高
2014年3月7日，廣東省人大常委會表決全票通過《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改(廣東省人口與計劃生育條例)的決定》，廣東“單獨二孩”政策正式實施。兩個月之后，也就是2014年5月7日，廣東省衛(wèi)生計生委宣布已向各地下發(fā)了簡化申請審批手續(xù)的通知，居民只需“四證一表”即可一站式辦理全部手續(xù)，辦證時間也縮短到15個工作日以內(nèi)(詳見右圖表)。
從“單獨二孩”政策的實施情況來看，廣東申請率可以說是位居全國前列(詳見下圖表)。
據(jù)悉，浙江省于2014年1月17日成為全國首個執(zhí)行“單獨二孩”政策的省份。
廣東全省累計已有9.62萬對夫婦
申請獲準(zhǔn)生育“單獨兩孩”
(截至2015年1月14日)
自從2014年初實施“單獨二孩”政策以來
廣州全市共受理“單獨二孩”申請22895例
同意審批21588例
申請率為全國平均水平的四至五倍
(截至2014年11月30日)
專家預(yù)測最快明年底
有望全面放開二孩試點
廣東對于全面放開二孩政策的呼聲也較高，廣東省現(xiàn)代社會調(diào)查與評價研究院日前發(fā)布的調(diào)查報告顯示，其對全國10302名公眾的專項民意調(diào)查，有93%的受訪者支持全面放開二孩。其中，廣東受訪者對于全面放開二孩的支持度最高，達到了95.3%。
湖北人口學(xué)會副秘書長石智雷此前曾公開表示，最快明年底或?qū)⒂锌赡芡菩腥娣砰_二孩政策的試點工作。河北大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長王金營在接受相關(guān)媒體采訪時也預(yù)計，“十三五”后半期實施全面放開二孩政策的可能性比較大。
國家衛(wèi)計委科學(xué)技術(shù)研究所所長馬旭則認為，生育政策的研究是一個復(fù)雜的過程，今年不會試點全面放開二孩政策，但國家有關(guān)部門依然會積極研究。
回顧
廣東“單獨二孩”
政策實施前后
●2011年6月，時任廣東省人口計生委主任張楓將廣東“單獨二孩”試點申請?zhí)峤粐胰丝谟嬌?/p>
●2012年5月，由北大、復(fù)旦、人大、中大、國家社科院等人口專家、學(xué)者共同參與制定的《廣東省“十二五”人口發(fā)展戰(zhàn)略研究》報告建議提出，廣東可在“十二五”期間實行“單獨二孩”政策，到“十三五”期間平穩(wěn)過渡到城鄉(xiāng)統(tǒng)一、一對夫婦可生兩個小孩為主的政策；
●2013年12月23日，國家相關(guān)部門負責(zé)人透露，“單獨二孩”政策預(yù)計2014年初在部分地區(qū)開始實施，廣東率先提交了首批啟動申請；
●2014年3月2日，廣東省政府再次向國家衛(wèi)計委提交了《廣東省申請實行單獨二胎政策的報告》；
●2014年3月21日，國家衛(wèi)生計生委函復(fù)同意廣東省《關(guān)于申請率先啟動實施“單獨二孩”生育政策的函》及相關(guān)報備意見；
●2014年3月27日，《廣東省人口與計劃生育條例修正案(草案)》經(jīng)表決通過，廣東“單獨二孩”政策正式實施；
●2014年5月7日，廣東省衛(wèi)生計生委宣布已向各地下發(fā)了簡化“單獨二孩”申請審批手續(xù)的通知，居民只需“四證一表”即可一站式辦理全部手續(xù)。
●2014年12月8日，廣州市計生部門通報數(shù)據(jù)顯示，截止至2014年11月30日，廣州全市共受理“單獨二孩”申請22895例，同意審批21588例，申請率為全國平均水平的四五倍。
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