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制圖 黃霞新政后，四大行調整工本費標準◆新辦一張卡的最高手續費為5元◆因掛失、損失造成的補、換卡，基本上控制在每卡10元以內

因安全性更高、存儲信息量更大，金融集成電路卡（IC卡），成為近年來各大商業銀行積極推廣的產品。然而，在銀行卡產業升級進入全“芯”時代的大勢所趨下，高達20元的換卡費用卻成為一只“攔路虎”，被廣為詬病。

4月20日，監管部門對于IC卡工本費用調整正式開始，這也為相關費用的降低帶來了契機。記者了解到，包括四大行在內的多家銀行都予以跟進，目前已大幅下調了IC卡的相關收費，其中，新辦卡費用基本被降至每卡5元以內。

本報記者 吉雪嬌

記者調查

根據上述四大行最新的工本費標準，IC卡的相關費用中，新辦一張卡的最高手續費為5元，同時因掛失、損失造成的補、換卡，基本上控制在每卡10元以內。

新辦IC卡工本費5元封頂

20日，國家發展改革委、人民銀行、銀監會三部委聯合發布的《關于商業銀行合理確定和調整金融集成電路卡工本費收費水平有關問題的通知》正式執行，要求IC卡工本費繼續實行市場調節價。通知還要求，各商業銀行要建立IC卡工本費合理調整機制，相應逐步降低工本費收費水平。

從記者此前了解的情況來看，為了推進IC卡換卡工作，四大行和部分股份制銀行一開始都采取免費更換，但隨著IC卡更換工作的推進，銀行的免費期也先后結束。多數商業銀行均會對IC卡換卡收取一定的費用，且考慮到制卡成本價格都相對偏高，基本集中在15—50元不等。

那么，新政實施后的情況又是如何？4月22日，記者從工農中建四大行獲悉，其全都已經對IC卡的相關費用進行了調整。根據上述四大行最新的工本費標準，IC卡的相關費用中，新辦一張卡的最高手續費為5元，同時因掛失、損失造成的補、換卡，基本上控制在每卡10元以內。

同時中信、招商、浦發、交通、民生等多家股份制銀行業也紛紛下調了IC卡工本費，有的甚至還采取了新開卡或換卡限期免費的優惠措施。以中信銀行為例，其官網公告顯示，4月20日起，借記卡新開IC卡工本費調整為5元/卡，同時白金卡（含）以上，卡片到期換卡，代發工資客戶開卡、換卡的都予以直接免收，而在12月31日前，磁條卡補、換IC卡的也限時免收。

記者注意到，“5元”定價，無疑是對“銀行與客戶共同分擔制卡成本”的參照。據了解，每張芯片卡的成本包括芯片成本和印刷制作成本，各家銀行成本差異不大。有銀行業內人士指出，前幾年每張IC卡的成本大概近30元，但目前芯片卡出廠價僅為8至9元。這次統一降至5元是比較合適的。

收費繁多

由于多數具體項目收費金額不高但積少成多下，銀行卡里的錢往往會遭遇蠶食。去年其手續費及傭金收入共計約4780億元，除農行出現負增長外，其余均有所上升。

貢獻銀行巨額收入和利潤

“信用卡年費”、“短信服務費”、ATM跨行跨境取款”……隨著銀行卡在公眾金融活動中的不可或缺，名目繁多的收費項目也應運而生。

以某國有銀行網站收費項目公示一欄為例，一張借記卡在使用過程中，涉及的收費項目就有20項之多，包括常見的年費、卡片掛失費等。如果再加上一些銀行提供的短信通知費、理財咨詢費等增值服務收費，一張銀行卡附載的收費項目就高達30多項。

雖然由于多數具體項目收費金融不高，不易引起持卡人的重視，但積少成多下，銀行卡里的錢往往會遭遇蠶食。以五大行為例，年報數據顯示，去年其手續費及傭金收入共計約4780億元，除農行出現負增長外，其余均有所上升。集體看來，工行銀行卡手續費收入351億元，同比增長23.1%；中行銀行卡手續費收入215億元，同比增長24.58%；建行銀行卡手續費305億元，增長18.56%。而中間業務增速最快的交通銀行，其手續費及傭金凈收入占營業收入比重達16.69%，同比提升0.9個百分點。

以485.43億元位列中間業務規模第一的某股份制銀行更坦言，手續費及傭金的增長主要原因就包括了銀行卡手續費的增加。

為何銀行的收費始終難以治理？在農業銀行首席經濟學家向松祚看來，目前銀行內部考核機制比較單一，更多側重于收入和利潤的指標，對于服務質量和客戶滿意度強調得不夠，銀行的基層機構員工收入都與利潤指標掛鉤，這些都造成了銀行收費沖動比較強烈，會千方百計收取各種費用。

另一方面，金融資源、金融機構格局的相對壟斷也被認為是更深層次的原因。如目前全國規模最小、年紀最輕的民營銀行溫州民商銀行，其目前就僅有工本費這一項收費項目。“只有依靠構建充分競爭的市場機制去倒逼銀行改革，才是治本之策。”著名財經金融評論家余豐慧指出。