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十二屆全國人大常委會第十四次會議24日在京閉幕。會議表決通過了修訂后的食品安全法、廣告法。會議還表決通過了關于修改港口法等七部法律的決定、關于修改電力法等六部法律的決定、關于修改義務教育法等五部法律的決定等。

新食品安全法

違法使用劇毒農藥增加行拘處罰

國家食品藥品監督管理總局副局長滕佳材介紹，修改后的食品安全法對違法行為的查處上做了較大改革，首先要求執法部門判斷違法行為是不是構成刑事犯罪，如果構成犯罪，就直接由公安部門進行偵查，追究刑事責任。如果不構成刑事犯罪的話，才由行政執法部門進行行政處罰。

針對有些違法者“怕關不怕罰”的情況，新法對違法添加非食用物質、經營病死畜禽、違法使用劇毒、高毒農藥等屢禁不止的嚴重違法行為，增加了行政拘留的處罰。

新法增加規定：生產經營轉基因食品應當按照規定進行標示。同時規定，未按規定進行標示的，沒收違法所得和生產工具、設備、原料等，最高可處貨值金額五倍以上十倍以下罰款，情節嚴重的責令停產停業，直至吊銷許可證。禁止將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規定的農作物。

新食品安全法將于2015年10月1日起施行。

新廣告法

虛假廣告代言人要擔責

新廣告法明確，廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者，將于2015年9月1日起施行。

針對保健養生領域亂象，新廣告法明確，保健食品廣告不得涉及疾病預防、治療功能；不得聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需；并應當顯著標明“本品不能代替藥物”。廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位、互聯網信息服務提供者不得以介紹健康、養生知識等形式變相發布醫療、藥品、醫療器械、保健食品廣告。醫療機構違法發布虛假廣告情節嚴重的，除由工商行政管理部門依照本法處罰外，衛生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫療機構執業許可證。

新廣告法提出，禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發布煙草廣告。禁止向未成年人發送任何形式的煙草廣告。禁止利用其他商品或者服務的廣告、公益廣告，宣傳煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內容。

新廣告法明確了無論是廣告主、廣告經營者還是發布者、代言人，只要和虛假廣告沾上邊，就要承擔責任。其中，新廣告法規定：廣告代言人不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務作推薦、證明。對在虛假廣告中作推薦、證明受到行政處罰未滿三年的自然人、法人或者其他組織，不得利用其作為廣告代言人。

授權

北京試點人民陪審員制度

第十二屆全國人大常委會第十四次會議授權最高人民法院在北京、河北、黑龍江、江蘇、福建、山東、河南、廣西、重慶、陜西10個省（區、市），各選5個法院開展人民陪審員制度改革試點工作。

上述地區將對人民陪審員選任條件、選任程序、參審范圍、參審機制、參審職權、退出和懲戒機制、履職保障制度等方面進行改革。

試點地區暫時調整適用《中華人民共和國人民法院組織法》、《全國人民代表大會常務委員會關于完善人民陪審員制度的決定》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》的部分規定。

據悉，試點期限為2年，自試點辦法印發之日起算。由最高人民法院對試點工作進行組織指導和監督檢查。