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人民網北京4月30日電 （記者 連品潔）國家旅游局今日召集18家旅游企業在京座談。這是近日繼國家旅游局約談途牛旅游網“不合理低價”擾亂旅游市場秩序問題后的又一舉措。會上，國家旅游局副局長吳文學對“不合理低價”進行了界定，國家旅游局綜合司司長張吉林，政策法規司巡視員周久才等出席會議，本次會議由監督管理司司長彭志凱主持。

吳文學充分肯定了17家旅行社主動維權維護秩序的行為，他說，本次會議的主題是“抵制不合理低價”，“不合理低價”是來自于“零負團費”，國家旅游局對“不合理低價”進行了現有的界定，即以背離價值規律，低于經營成本價，以不實價格招徠，以不實宣傳誘導消費，以不正當競爭手段擾亂旅游市場。他強調，國家旅游局已經決定出手向“不合理低價”宣戰。

他指出，“不合理低價”是市場秩序的百病之源，低價必然低質，這已非企業內部問題，而是市場秩序問題，政府在市場秩序出現問題時不會袖手旁觀。企業以不合理低價獲取市場份額，使低質產品充斥市場，誤導旅游者非理性消費，導致旅游消費者權益受侵害。好的企業尤其是龍頭企業應抵制不合理低價，做市場秩序的堅定捍衛者和模范帶頭者。各類旅游企業要堅持依法依規經營，實現融合發展。制定合理的成本，回歸合理的價格，不要為一時小利失去“以變求新”的機遇。國家旅游局將堅持依法行政，堅決維護公平有序的旅游市場環境，嚴厲打擊各種違法經營行為。同時，推動旅游企業深化改革創新，促進旅游企業誠信建設和發展壯大。

彭志凱就將要發布的《關于開展治理“不合理低價游”專項行動的通知》做了說明：從5月1日開始，省級以下旅游部門將組織開展各類專項檢查，對被舉報旅游企業將重點檢查，國家旅游局將結合開展全國旅游市場秩序綜合指數工作，不定期派遣工作組以明察暗訪的形式進行重點排查；對檢查中發現問題的企業進行約談，指出問題，提出整改要求，起到警示和約束作用，國家旅游局對重大問題將根據情況責成省級旅游部門約談或直接約談；實行動態監管，未來將把旅游電商納入旅游行業監管范圍，既要進行有效監管，又要積極引導線上旅游企業與傳統旅行社逐步發展，達到用市場手段調節市場的目的；按照旅游法的相關規定，對不合理低價行為進行嚴厲處罰。

座談會期間，18家旅游企業發出聯合倡議，表示堅決擁護國家旅游局維護市場公平有序市場環境的舉措，依法依規經營，維護市場秩序，建立完善企業內部管理體系，積極倡導各類型旅游企業共同實踐融合發展。參會的18家旅游企業分別為國旅總社、中青旅、中旅總社、眾信旅游、中信旅游總公司、途牛旅游網、中國婦女旅行社、神舟國旅、北京青旅、鳳凰旅游、竹園旅游、華遠旅游、凱撒旅游、捷達假期、海濤假期、南湖國旅、俄風行、北京春秋等。

據悉，今年為貫徹全國旅游工作會議和“515戰略”精神，國家旅游局把旅游市場秩序的整治工作擺在重要位置，將整治旅游市場秩序存在的突出問題、維護公平有序的旅游市場環境作為工作重點。印發了《依法治理旅游市場秩序三年行動方案（2015年）》和《全國旅游市場秩序綜合水平指數工作方案》，形成標本兼治、承建并舉、綜合治理的工作格局，建立市場監督的長效機制，通過一系列“組合拳”，明顯遏制旅游市場亂象。