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人民網(wǎng)北京4月30日電 （記者 連品潔）國家旅游局今日召集18家旅游企業(yè)在京座談。這是近日繼國家旅游局約談途牛旅游網(wǎng)“不合理低價(jià)”擾亂旅游市場秩序問題后的又一舉措。會(huì)上，國家旅游局副局長吳文學(xué)對“不合理低價(jià)”進(jìn)行了界定，國家旅游局綜合司司長張吉林，政策法規(guī)司巡視員周久才等出席會(huì)議，本次會(huì)議由監(jiān)督管理司司長彭志凱主持。

吳文學(xué)充分肯定了17家旅行社主動(dòng)維權(quán)維護(hù)秩序的行為，他說，本次會(huì)議的主題是“抵制不合理低價(jià)”，“不合理低價(jià)”是來自于“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”，國家旅游局對“不合理低價(jià)”進(jìn)行了現(xiàn)有的界定，即以背離價(jià)值規(guī)律，低于經(jīng)營成本價(jià)，以不實(shí)價(jià)格招徠，以不實(shí)宣傳誘導(dǎo)消費(fèi)，以不正當(dāng)競爭手段擾亂旅游市場。他強(qiáng)調(diào)，國家旅游局已經(jīng)決定出手向“不合理低價(jià)”宣戰(zhàn)。

他指出，“不合理低價(jià)”是市場秩序的百病之源，低價(jià)必然低質(zhì)，這已非企業(yè)內(nèi)部問題，而是市場秩序問題，政府在市場秩序出現(xiàn)問題時(shí)不會(huì)袖手旁觀。企業(yè)以不合理低價(jià)獲取市場份額，使低質(zhì)產(chǎn)品充斥市場，誤導(dǎo)旅游者非理性消費(fèi)，導(dǎo)致旅游消費(fèi)者權(quán)益受侵害。好的企業(yè)尤其是龍頭企業(yè)應(yīng)抵制不合理低價(jià)，做市場秩序的堅(jiān)定捍衛(wèi)者和模范帶頭者。各類旅游企業(yè)要堅(jiān)持依法依規(guī)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。制定合理的成本，回歸合理的價(jià)格，不要為一時(shí)小利失去“以變求新”的機(jī)遇。國家旅游局將堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)決維護(hù)公平有序的旅游市場環(huán)境，嚴(yán)厲打擊各種違法經(jīng)營行為。同時(shí)，推動(dòng)旅游企業(yè)深化改革創(chuàng)新，促進(jìn)旅游企業(yè)誠信建設(shè)和發(fā)展壯大。

彭志凱就將要發(fā)布的《關(guān)于開展治理“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》做了說明：從5月1日開始，省級以下旅游部門將組織開展各類專項(xiàng)檢查，對被舉報(bào)旅游企業(yè)將重點(diǎn)檢查，國家旅游局將結(jié)合開展全國旅游市場秩序綜合指數(shù)工作，不定期派遣工作組以明察暗訪的形式進(jìn)行重點(diǎn)排查；對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)進(jìn)行約談，指出問題，提出整改要求，起到警示和約束作用，國家旅游局對重大問題將根據(jù)情況責(zé)成省級旅游部門約談或直接約談；實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，未來將把旅游電商納入旅游行業(yè)監(jiān)管范圍，既要進(jìn)行有效監(jiān)管，又要積極引導(dǎo)線上旅游企業(yè)與傳統(tǒng)旅行社逐步發(fā)展，達(dá)到用市場手段調(diào)節(jié)市場的目的；按照旅游法的相關(guān)規(guī)定，對不合理低價(jià)行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

座談會(huì)期間，18家旅游企業(yè)發(fā)出聯(lián)合倡議，表示堅(jiān)決擁護(hù)國家旅游局維護(hù)市場公平有序市場環(huán)境的舉措，依法依規(guī)經(jīng)營，維護(hù)市場秩序，建立完善企業(yè)內(nèi)部管理體系，積極倡導(dǎo)各類型旅游企業(yè)共同實(shí)踐融合發(fā)展。參會(huì)的18家旅游企業(yè)分別為國旅總社、中青旅、中旅總社、眾信旅游、中信旅游總公司、途牛旅游網(wǎng)、中國婦女旅行社、神舟國旅、北京青旅、鳳凰旅游、竹園旅游、華遠(yuǎn)旅游、凱撒旅游、捷達(dá)假期、海濤假期、南湖國旅、俄風(fēng)行、北京春秋等。

據(jù)悉，今年為貫徹全國旅游工作會(huì)議和“515戰(zhàn)略”精神，國家旅游局把旅游市場秩序的整治工作擺在重要位置，將整治旅游市場秩序存在的突出問題、維護(hù)公平有序的旅游市場環(huán)境作為工作重點(diǎn)。印發(fā)了《依法治理旅游市場秩序三年行動(dòng)方案（2015年）》和《全國旅游市場秩序綜合水平指數(shù)工作方案》，形成標(biāo)本兼治、承建并舉、綜合治理的工作格局，建立市場監(jiān)督的長效機(jī)制，通過一系列“組合拳”，明顯遏制旅游市場亂象。