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中新網(wǎng)5月7日電 國家發(fā)改委在6日發(fā)布的《向社會公開征求對修訂中央定價目錄意見的公告》中稱，食鹽價格、增值稅稅控系統(tǒng)產(chǎn)品及維護(hù)服務(wù)價格、代辦中國公民因私簽證服務(wù)價格、國家儲備糖和儲備肉交易服務(wù)價格、水路 軍事運輸價格，暫按現(xiàn)行辦法管理，視鹽業(yè)體制改革、“營改增”稅制改革、政府購買服務(wù)改革等相關(guān)改革進(jìn)程及市場競爭程度適時放開。

公告稱，為貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，根據(jù)2014年11月15日國務(wù)院常務(wù)會議部署，對2001年發(fā)布的《國家計委和國務(wù)院有關(guān)部門定價目錄》(國家計委令第11號)進(jìn)行了全面梳理和修訂，形成了《中央定價目錄》(征求意見稿)，現(xiàn)予以公告，向社會公開征求意見。歡迎各界人士踴躍參與，積極建言獻(xiàn)策。

此次公開征求意見的時間為2015年5月6日至2015年5月19日。歡迎各界人士通過信函、傳真或網(wǎng)絡(luò)等方式提出意見。信函請寄至：北京市西城區(qū)月壇南街38號，國家發(fā)展和改革委員會(價格司)，郵編100824。傳真請發(fā)至：(010)68501738。網(wǎng)上提意見，請登陸：http://www.ndrc.gov.cn/yjzq/

附件：1、中央定價目錄

注： 1.法律、行政法規(guī)明確規(guī)定實行政府定價、政府指導(dǎo)價的項目，自動進(jìn)入本目錄；法律、行政法規(guī)明確規(guī)定實行市場調(diào)節(jié)價的項目。

2.成品油(含供軍隊及專項用戶用油)價格暫按《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善成品油價格形成機制的通知》(發(fā)改價格〔2013〕624 號)管理，視體制改革進(jìn)程適時放開。

3.食鹽價格、增值稅稅控系統(tǒng)產(chǎn)品及維護(hù)服務(wù)價格、代辦中國公民因私簽證服務(wù)價格、國家儲備糖和儲備肉交易服務(wù)價格、水路 軍事運輸價格，暫按現(xiàn)行辦法管理，視鹽業(yè)體制改革、“營改增”稅制改革、政府購買服務(wù)改革等相關(guān)改革進(jìn)程及市場競爭程度適時放開。

4.國家行政機關(guān)收費管理整體轉(zhuǎn)為政府內(nèi)部審批事項，繼續(xù)按現(xiàn)行辦法管理；與行政審批相關(guān)且競爭尚不充分的中介服務(wù)收費通 過制定統(tǒng)一管理辦法或規(guī)則進(jìn)行管理。

在關(guān)于修訂中央定價目錄的說明中，發(fā)改委表示，《價格法》第十九條規(guī)定“政府指導(dǎo)價、政府定價的定價權(quán)限和具體適用范圍，以中央的和地方的定價目錄為依據(jù)”。2001 年公布的《國家計委和國務(wù)院有關(guān)部門定價目錄》(國家計委令 第 11 號，簡稱中央定價目錄)，規(guī)定對 13 種(類)商品和服務(wù) 價格實行政府定價管理。10 多年來，隨著價格改革的深化，重要 的中央儲備物資、化肥、電信基本業(yè)務(wù)資費等商品和服務(wù)價格已經(jīng)由市場形成。目前實際由中央管理的價格為 10 種(類)。

為貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，使市場在資源 配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，完善主要由市場決定 價格的機制，根據(jù) 2014 年 11 月 15 日國務(wù)院常務(wù)會議部署，國 家發(fā)展改革委商有關(guān)部門，在穩(wěn)步推出一系列價格改革措施的同 時，對現(xiàn)行中央定價項目進(jìn)行了認(rèn)真梳理和修訂，形成了《中央定價目錄》(征求意見稿)。2015 年 4 月 24 日，第十二屆全國人 大常委會第十四次會議通過了《藥品管理法》、《煙草專賣法》、《鐵路法》、《郵政法》、《民航法》、《義務(wù)教育法》、《公證法》、《全國人大常委會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》的修正案(中華人民共和國主席令第二十五號、第二十六號和第二十七號)， 對涉及價格改革的有關(guān)條款作了修訂，使這次修訂中央定價目錄 于法有據(jù)。修訂后的中央定價目錄有 7 種(類)、25 個定價項目。

制定或調(diào)整納入中央定價目錄項目的價格，必須嚴(yán)格依法行政，按照《價格法》及《政府制定價格行為規(guī)則》、《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》、《政府制定價格聽證辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章要求，依據(jù)有關(guān)商品或者服務(wù)的社會平均成本和市場供求狀況、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展要求以及社會承受能力，深入分析價格變化 對社會各方面尤其是群眾生活的影響，依法履行價格(成本)調(diào) 查監(jiān)審、價格聽證、聽取社會意見、專家論證、集體審議、公告等程序，真正管細(xì)管好管到位。

附件2 國家計委和國務(wù)院有關(guān)部門定價目錄 (國家計委令第11號)

《國家計委和國務(wù)院有關(guān)部門定價目錄》

(國家計委令第 11 號)

說明：一、本目錄“定價內(nèi)容”欄所列的基準(zhǔn)價格及浮動幅度、收費標(biāo)準(zhǔn)及浮動幅度是指政府指導(dǎo)價，其它均指政府定價。國家行政機關(guān)收費、原油、成品油價格和城市基準(zhǔn)地價公布價格仍按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定管理。 二、法律法規(guī)有明確規(guī)定和國務(wù)院根據(jù)市場情況變化授權(quán)國家計委管理商品或服務(wù)價格自動進(jìn)入本目錄。存在買方或賣方壟斷的商品和服務(wù)，在發(fā)生價格矛盾時，由國家計委進(jìn)行協(xié)調(diào)和必要的管理。國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，為了安全、 環(huán)保等特殊原因，強制在全國范圍內(nèi)使用的商品(或服務(wù))價格，由國家計委進(jìn)行必要的管理。

三、根據(jù)《價格法》第十九條的規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)在《價格法》第十八條規(guī)定的范圍內(nèi)， 制定地方定價目錄。地方定價目錄包括兩部分：(1)列入本目錄的品種應(yīng)同時列入地方定價目錄，并注明國務(wù)院定價部門。列入中央 定價目錄的商品中，國務(wù)院價格部門只制定代表品價格的，非代表品價格按照定價目錄由地方制定。(2)符合《價格法》第十八條規(guī) 定關(guān)于政府指導(dǎo)價格和政府定價條件的地方性商品和服務(wù)價格可列入地方定價目錄。