既需要孵化出與互聯(lián)網(wǎng)融合程度較高的標(biāo)志性企業(yè)引領(lǐng)，更需要培育出新型制造業(yè)環(huán)境。怎樣讓“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念變現(xiàn)，決定著中國(guó)制造變強(qiáng)的速度和覆蓋面。
國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《中國(guó)制造2025》，部署全面推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。該文件以成為制造業(yè)強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)，以信息化和產(chǎn)業(yè)化融合為途徑，以市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)為原則，以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”為方針，明確了9項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)，為實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的第一個(gè)10年確定了行動(dòng)綱領(lǐng)。
中國(guó)已在世界第一制造大國(guó)的王座上坐了5年。制造業(yè)第一大國(guó)的身份雖然保證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)有的景氣度和財(cái)富增長(zhǎng)速度，但并未給中國(guó)制造帶來普遍美譽(yù)度。許多產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中處在下游，附加值含金量極低，全球領(lǐng)先的企業(yè)和產(chǎn)品寥寥可數(shù)，一些行業(yè)還遭遇了信任危機(jī)。更嚴(yán)重的是，支持中國(guó)制造的要素資源，特別是環(huán)境資源和人口紅利，均已出現(xiàn)透支現(xiàn)象，傳統(tǒng)的中國(guó)制造方式已不可持續(xù)，中國(guó)制造這一具有比較優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域正遭遇不小挑戰(zhàn)。
在此背景下推出《中國(guó)制造2025》，尋求中國(guó)制造由大變強(qiáng)的路徑，無疑正當(dāng)其時(shí)。沉湎于現(xiàn)有的生產(chǎn)模式，希冀守護(hù)現(xiàn)有利益，既守不住，還可能失去對(duì)未來戰(zhàn)略高地的爭(zhēng)奪權(quán)。
既要守住現(xiàn)有利益，又能在未來占領(lǐng)制造業(yè)的戰(zhàn)略高地，關(guān)鍵在信息化和產(chǎn)業(yè)化“兩化”的融合程度。“兩化”融合，實(shí)際上就是互聯(lián)網(wǎng)+中國(guó)制造。從要素資源的配置方式和經(jīng)營(yíng)模式上看，目前中國(guó)制造既有市場(chǎng)化特質(zhì)，也不乏行政化特質(zhì)，既有沉重的歷史負(fù)擔(dān)，也有難以突破的行動(dòng)邊界。因此，其與互聯(lián)網(wǎng)并不天然融合，相反，在一些行業(yè)不乏互相排斥的先例。互聯(lián)網(wǎng)+中國(guó)制造能否產(chǎn)生正向的乘數(shù)效應(yīng)，將是一個(gè)復(fù)雜過程。不僅要看技術(shù)層面能否對(duì)接，更要看機(jī)制層面、思維層面能否對(duì)接。
引進(jìn)智能機(jī)器人擔(dān)任生產(chǎn)者，用大數(shù)據(jù)等信息化方式管理供需關(guān)系，讓產(chǎn)品保持合理庫存、能夠與多元化的個(gè)人需求相對(duì)應(yīng)，是互聯(lián)網(wǎng)+中國(guó)制造容易看到的前景，也容易達(dá)成共識(shí)。但應(yīng)認(rèn)識(shí)到，即使個(gè)別企業(yè)的兩化融合做得再好，示范作用再大，放到門類齊全、規(guī)模龐大的中國(guó)制造體系中，其撬動(dòng)效應(yīng)也注定有限。讓中國(guó)制造在各行業(yè)都變強(qiáng)，既需要孵化出與互聯(lián)網(wǎng)融合程度較高的標(biāo)志性企業(yè)引領(lǐng)，更需要培育出能夠適應(yīng)信息化時(shí)代、能夠?qū)_人口紅利和環(huán)境資源過快耗竭的新型制造業(yè)環(huán)境。
創(chuàng)造這樣的環(huán)境，企業(yè)和政府應(yīng)各司其職。企業(yè)是微觀層面的先行者，政府則應(yīng)是宏觀層面的主導(dǎo)者。給予中國(guó)制造足夠的金融支持，為企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)換代提供政策優(yōu)惠，加大環(huán)境約束和人力資源整合力度，形成既有導(dǎo)向性又有倒逼性的制度架構(gòu)，互聯(lián)網(wǎng)+中國(guó)制造才能相互作用，實(shí)現(xiàn)普遍融合。
怎么做比要做什么更難。《中國(guó)制造2025》公布后，怎樣讓“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念在中國(guó)制造中變現(xiàn)，決定著中國(guó)制造變強(qiáng)的速度和覆蓋面。相關(guān)報(bào)道見A05版
本報(bào)特約評(píng)論員 徐立凡
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