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5月19日，武漢市第十三屆人大常委會第二十九次會議審議了《武漢市客運出租汽車管理條例（草案）》，擬推出包括“無償、嚴管、增車”等一系列客運出租汽車綜合改革措施。

《武漢市城市客運出租汽車管理條例》于1998年1月25日起施行，經(jīng)過2003年7月、2004年6月、2010年11月三次修正。此次新的立法，首次對區(qū)域性客運出租車汽車、預(yù)約客運出租車汽車等新型服務(wù)模式作了規(guī)范，出臺了史上對劣質(zhì)服務(wù)行為最嚴厲的處罰規(guī)定，出租車經(jīng)營權(quán)實行無償使用制度，為司機減負。

“約租車”不得巡游攬客

近兩年移動互聯(lián)網(wǎng)與客運出租汽車行業(yè)不斷融合，網(wǎng)絡(luò)約車、專車、拼車、代駕等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。約租車俗稱“專車”，是指不在道路巡游攬客，通過電話網(wǎng)絡(luò)等預(yù)約承攬乘客的車輛。

預(yù)約客運出租車的出現(xiàn)，在一定程度上緩解了武漢市內(nèi)高峰時段“打車難”，但也普遍存在“私車專用”、實名制不夠明確的問題。

為規(guī)范新市場，條例明文規(guī)定，預(yù)約客運出租車經(jīng)營者，除了取得車輛經(jīng)營權(quán)意外，還應(yīng)當具有能夠滿足預(yù)約客運出租汽車服務(wù)的調(diào)度系統(tǒng)、人員及相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施。并特別要求，預(yù)約客運出租汽車不得巡游攬客，車身顏色、運營標志、設(shè)施設(shè)備應(yīng)當與其他客運出租汽車相區(qū)別。

一年拉兩次“黑車”吊銷駕照

對市民反映強烈的“黑車”漫天要價，存在安全隱患的現(xiàn)象，新條例加大了對非法運營行為的打擊。

條例規(guī)定，未取得客運出租汽車道路運輸證或者使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路運輸證的車輛，從事客運出租汽車運營的，處罰5000元以上20000元以下，并暫扣機動車駕駛證6個月和車輛；一年內(nèi)兩次違反規(guī)定的，處罰20000元以上30000元以下，車輛暫扣，并吊銷機動車駕駛證。

出租車經(jīng)營權(quán)“有償”變?yōu)?ldquo;無償”

武漢市從1992年開始實行客運出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用制度。自2015年1月1日起，政府不再向經(jīng)營者收取客運出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓金，營運許可期限統(tǒng)一為6年。

新《條例》專門增加一章“經(jīng)營許可”的內(nèi)容，規(guī)定“車輛經(jīng)營權(quán)實行無償、有期限使用制度”，運行年限不超過6年，經(jīng)營權(quán)期限不得超過車輛營運年限，自機動車注冊登記之日起至營運車輛退出營運的時間止。