李克強總理多次要求、國務院辦公廳發文、三大電信運營商推出新資費標準……電信“提速降費”最近話題很熱。“高速暢通、覆蓋城鄉、質優價廉、服務便捷”……國辦日前在《關于加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》中提出的這個目標能否落地?網絡上資費“假摔”的質疑聲中,萬千電信消費者和企業能不能真有獲得感?破除壟斷,還得邁哪些坎?據新華社
進區入戶等環節中存在“隱形門檻
“總理一句話,網速提一倍。”工程師趙強(化名)15日一早發現,聯通固網下載速度提升到了4.11Mbps(兆比特每秒),比歷史下載峰值還快了一倍。這位就職于中國聯通北京分公司的業內人士說,工作這么多年,如此大規模的全網提速極為少見,而更罕見的是所有提速工作在一天內完成。
內部工程師都為之驚訝的提速背后,消費者關心的是“如此寬裕的帶寬,平時都去哪兒了?”
一名中國聯通工程師道出原委。在多家運營商激烈競爭的當下,無論是家庭用戶還是集團用戶,“帶有多寬、網有多快”“拍板權”在物業。
這位常年在不同小區和物業打交道的工程師說,新建小區還好。老舊和半老不舊的小區進行寬帶改造,“名堂”不少。除了常態性的請客送禮、利潤提成,個別運營商的一線人員為了搶奪資源甚至被迫以“免費出國旅游”等名義賄賂物業公司。小區固網、移動基站建設中這些隱性費用被冠以“基礎設施建設費用”大多由運營商貼付,部分網絡入戶的隱性費用竟然是運營商與業主共同分擔。一旦涉及小區擴容提速需要設備改造時,還將出現新的“尋租空間”。
國辦關于提速降費的《意見》中明確指出,至2015年底,全國設區市城區和部分有條件的非設區市城區80%以上家庭具備100Mbps光纖接入能力,同時要求下調百兆光纖接入網費。
由此看,要實現這個目標,運營商還是急需“通風暴曬”,除了擠掉自身閑置的網速水分,更要推動建立公開透明的建設招投標機制,拆除包括進區入戶等環節中存在的“隱形門檻”。
虛擬運營商為啥那么
“虛”?
“虛擬運營商現在成了雞肋,三大基礎運營商既是裁判員,又是運動員,中小民企怎么和它們競爭?”電信業專家、虛擬運營商蝸牛移動前市場總監莫廣衛說。
虛擬運營商,即代理商,他們從移動、聯通、電信三大基礎運營商那里承包一部分通訊網絡的使用權,然后通過自己的計費系統、客服號、營銷和管理體系把通信服務賣給消費者。
2013年底工信部頒發首批移動通信轉售業務試點批文。截至目前我國有42家民營企業獲得虛擬運營商牌照。而根據中國虛擬運營商產業聯盟統計顯示,目前使用170號段的虛擬運營商用戶數剛過500萬,而中國移動電話用戶數量已達到12.93億。
輿論本來期待,“游進”市場42條“鯰魚”能強化競爭,但用戶數字本身說明了問題。
“批零倒掛”,中國虛擬運營商產業聯盟秘書長鄒學勇一語道出問題癥結。目前,三大基礎運營商給虛擬運營商的“批發”價格甚至大于給部分普通消費者的零售價格。同時,還存在資源分配機制不科學、數據對接不順暢等問題,“虛商”真是“虛”商。
記者實地在北京、上海、安徽等地采訪,發現雖然三大運營商都對虛擬運營商予以“放行”,但進價高、空間窄、限制多等問題普遍存在。“100家企業加入寬帶業務的爭奪,老百姓的選擇就多了。如果不能做到高速低價服務好,拿什么來拼客戶?”鄒學勇說。
電信三大家,應如何為“互聯網+”鋪路?
作為互聯網電視企業,芒果TV互聯網電視總經理成洪榮表示,隨著互聯網電視、智能家居、可穿戴設備等硬件升級的加快,對網速的要求也在提高。對于互聯網電視企業來說,降費提速能有效促進家庭業務發展,將為整個互聯網產業,尤其是家庭互聯網應用帶來巨大推動作用。“真降費真提速,對于行業和整體經濟的促進作用將非常可觀。”他說。
即便對于基礎運營商來說,提速降費不僅不會影響收益,反而是走向強大的必經之路。
工信部數據顯示,2014年跟2011年相比,移動流量資費下降了60%,寬帶的資費水平大概下降了30%。不過,記者查閱運營商財報發現,同期運營商的發展速度未降反升。與2011年相比,2014年中國移動的數據業務收入增幅超80%;中國電信的有線寬帶接入收入增長超過20%,用戶數更是增長近40%。專家建議,面對方興未艾的“數據經濟”,運營商不能只是坐地收錢的流量供應商,更要合理利用數據倉庫等資源優勢,成為不可替代的數據服務供應商。
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