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綜合新華社報(bào)道 記者22日從財(cái)政部了解到，為提高公共租賃住房供給效率，財(cái)政部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等六部門(mén)于近日印發(fā)《關(guān)于運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式推進(jìn)公共租賃住房投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的通知》，鼓勵(lì)地方運(yùn)用PPP模式推進(jìn)公共租賃住房投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。

通知指出，運(yùn)用PPP模式推進(jìn)公共租賃住房投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，提升保障性住房資源配置效率；有利于消化庫(kù)存商品住房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展；有利于提升政府治理能力，改善住房保障服務(wù)，對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有十分重要的意義。通知明確了包括財(cái)政政策、稅費(fèi)政策、土地政策、收購(gòu)政策、融資政策等在內(nèi)的政府支持PPP模式公共租賃住房的政策體系，要求各地區(qū)從2015年開(kāi)始組織開(kāi)展公共租賃住房項(xiàng)目PPP模式試點(diǎn)和實(shí)施工作。

通知規(guī)定，運(yùn)用PPP模式推進(jìn)公共租賃住房投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，主要是政府選擇社會(huì)資本組建公共租賃住房項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司與政府簽訂合同，負(fù)責(zé)承擔(dān)設(shè)計(jì)、投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)管理任務(wù)，在合同期內(nèi)通過(guò)“承租人支付租金”及必要的“政府政策支持”獲得合理投資回報(bào)，依法承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。政府負(fù)責(zé)提供政策支持，定期調(diào)整公共租賃住房租金價(jià)格，加強(qiáng)公共租賃住房工程建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)質(zhì)量監(jiān)管。合同期滿(mǎn)后，項(xiàng)目公司終結(jié)，并按合同約定作后續(xù)處理。政府對(duì)項(xiàng)目公司承擔(dān)有限責(zé)任，不提供擔(dān)保或承諾。

通知明確，政府自建自管公共租賃住房項(xiàng)目，政府收購(gòu)的符合公共租賃住房條件的存量商品住房項(xiàng)目，符合公共租賃住房條件且手續(xù)完備、債務(wù)清晰的停工未完工程項(xiàng)目，以企業(yè)為主建設(shè)管理的公共租賃住房項(xiàng)目，均可以采用PPP模式投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。

通知規(guī)定，運(yùn)用PPP模式的公共租賃住房項(xiàng)目必須納入住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃，項(xiàng)目規(guī)劃所在區(qū)域交通便利，學(xué)校、醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，戶(hù)型建筑面積控制在60平方米以?xún)?nèi)，承租公共租賃住房的保障對(duì)象數(shù)量穩(wěn)定，保障對(duì)象按市場(chǎng)租金水平向項(xiàng)目公司繳納住房租金。

記者22日從國(guó)家發(fā)展改革委了解到，我國(guó)已確定社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)第一批12個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。試點(diǎn)項(xiàng)目將創(chuàng)新項(xiàng)目產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制，供水價(jià)格原則上由市場(chǎng)形成。

發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部日前聯(lián)合發(fā)出通知，部署開(kāi)展社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)第一批試點(diǎn)工作。第一批試點(diǎn)項(xiàng)目包括：黑龍江奮斗水庫(kù)、浙江舟山大陸引水三期、安徽江巷水庫(kù)、福建上白石水庫(kù)、廣東韓江高陂水利樞紐、湖南莽山水庫(kù)、重慶觀景口水庫(kù)、四川李家?guī)r水庫(kù)、四川大橋水庫(kù)灌區(qū)二期、貴州馬嶺水利樞紐、甘肅引洮供水二期工程、新疆大石峽水利樞紐工程。力爭(zhēng)通過(guò)2年左右的時(shí)間（2015年4月—2017年3月），探索形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)完善相關(guān)政策措施。

通知明確了對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目的支持政策。一是加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。有關(guān)部門(mén)和地方要開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)先審查審批，提高工作效率。二是加大項(xiàng)目投資支持力度。充分利用現(xiàn)有中央投資及相關(guān)資金渠道，并優(yōu)先安排年度投資計(jì)劃。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)為試點(diǎn)項(xiàng)目提供融資、保險(xiǎn)等金融服務(wù)。三是創(chuàng)新項(xiàng)目產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制。供用水雙方應(yīng)協(xié)商確定供水價(jià)格及調(diào)整程序和方式，推動(dòng)落實(shí)供用水協(xié)議，作為項(xiàng)目可行性研究的重要內(nèi)容。