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街談巷議

廣州市交委日前發布公告，就中心城區咪表經營權有償使用費(俗稱“占用費”)標準評估服務采購項目進行公開招標。該項目將提出去年8月1日停車費調整后“占用費”的具體調整意見。招標文件提出，將在保證兩家經營單位正常運營及相對合理穩定的利潤下確定“占用費”征繳標準。（據昨日《羊城晚報》）

廣州去年大幅提升停車費收費標準之后，理應同步調整的咪表“占用費”一直無動作而遭持續質疑。如今算是亡羊補牢，但仍有讓人疑惑之處。如文件提出“保證兩家經營單位正常運營”，與《廣州市停車管理辦法(草案征求意見稿)》提出改變咪表特許經營、經營權公開招標的正確取向存在明顯的矛盾。這是否意味著真正實施咪表經營權公開招標遙遙無期？或者是預判再次公開招標的中標者也非現經營者德生和電子泊車兩家公司莫屬？倘若如此，不僅咪表“占用費”標準評估意義已經大打折扣，而且停車管理辦法征求意見的誠意也存疑。

在如上疑惑尚無定論之前，退一步設想是以現有的兩家公司為樣本來評估咪表“占用費”標準，那也須有嚴謹的細節設置。一方面，基于資產評估、環境評估等機構錯漏百出甚至弄虛作假的現象屢見不鮮，咪表“占用費”標準評估的準確度也可能被懷疑。尤其是咪表被指“暴利”經營，停車費標準成倍上漲的獲利應更豐厚，咪表經營數據真實與否直接左右“占用費”標準的考量。基于兩家咪表公司曾被發現存在隨意施劃泊位、多劃少繳、多達70條路段無繳費記錄以及亂收費等諸多問題，咪表經營成本和利潤的數據如何取得就至關重要。若簡單以咪表公司單方提供的“糊涂賬”為據，則完全可能被之“綁架”，且無法消除公眾的不信任。

另一方面，確定咪表“占用費”標準要考慮咪表公司取得相對合理且穩定的利潤，這點不錯。但由于咪表泊位固有占用道路公共資源的特性，且車輛與日俱增、停車位稀缺等注定咪表經營足可輕松“坐地收錢”，其利潤率多少才謂之“合理”就是一道嚴肅的考題。上次停車費調整時，咪表公司賬本以“商業秘密”為由捂住，包括人大代表、政協委員等在內對咪表實際數量及其收益持嚴重懷疑的態度，甚至爆發激烈爭論。因而，此次咪表公司賬本審核須有多方同時介入，而不宜由評估中標單位獨家主宰，且形成的報告須公示征詢意見，接受社會監督。

尚需指出的是，咪表“占用費”標準應隨停車費上漲調整的呼聲不息，而相關部門卻一拖再拖，直至停車費漲價近10個月后才有評估調整的打算，時間上無疑已經嚴重滯后。鑒于此，職能部門為何遲遲沒有行動，很有必要向公眾作出充分的解釋。停車費漲價以來咪表成倍增加的收入是讓咪表公司全部據為己有還是進行追溯，也應有明確的說法。

牛日成