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權(quán)力“減法”促市場(chǎng)“乘法”

天津網(wǎng) 訊 天津日?qǐng)?bào)記者 胡萌偉 “大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性”。去年5月，濱海新區(qū)行政審批局正式掛牌運(yùn)行，新區(qū)的行政審批制度改革邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。時(shí)隔一年，在審批局迎來(lái)它誕生周年的時(shí)刻，行政審批制度改革發(fā)生了突破性的改變。

“行政審批局的設(shè)立使得機(jī)構(gòu)人員得到有效精減，”談起改革的成效，濱海新區(qū)行政審批局有關(guān)負(fù)責(zé)人感慨萬(wàn)分，“新區(qū)審批機(jī)構(gòu)由18個(gè)變?yōu)?個(gè)，審批人員由600人減少到109人，審批印章由109顆變?yōu)?顆。”

審批局組建后，又先后兩次進(jìn)行合并和簡(jiǎn)化。從最初的216項(xiàng)最終減少到151項(xiàng)，減幅達(dá)30%；投資項(xiàng)目、企業(yè)設(shè)立、資質(zhì)資格等審批用時(shí)分別不超過(guò)原來(lái)的1/2、1/3、1/4，平均審批速度提升了75%，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)審批速度領(lǐng)先；一年里共減少了14項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)近6000萬(wàn)元。

為企業(yè)松綁，讓市場(chǎng)發(fā)力。政府“瘦身”了，市場(chǎng)也就“強(qiáng)勁”起來(lái)。行政審批事項(xiàng)的精簡(jiǎn)、流程的優(yōu)化、效率的提升，進(jìn)一步改善了濱海新區(qū)發(fā)展軟環(huán)境，促進(jìn)了投資貿(mào)易和生活服務(wù)“兩個(gè)便利化”，去年濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展，今年以來(lái)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較快增幅，這得益于行政審批制度改革釋放的紅利、激發(fā)的活力、增添的動(dòng)力。

正是這壯士斷腕的決心和自我革命的勇氣，使得濱海新區(qū)簡(jiǎn)政放權(quán)的大踏步掀起了效能風(fēng)暴，成為“第一個(gè)吃螃蟹的人”。圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)所采取的創(chuàng)新舉措、積累的成功經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)在全市復(fù)制、在全國(guó)推廣。

據(jù)了解，天津市15個(gè)區(qū)、縣，新區(qū)各功能區(qū)，全部按照濱海審批模式進(jìn)行復(fù)制，組建行政審批局。

今年3月，中央編辦、國(guó)務(wù)院法制辦印發(fā)了《相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)工作方案》，決定在天津、河北、山西等八個(gè)省市開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作。寧夏回族自治區(qū)銀川市、湖北省襄陽(yáng)新區(qū)、廣西壯族自治區(qū)南寧經(jīng)開(kāi)區(qū)等地也借鑒濱海審批模式，組建成立審批局。

過(guò)去的一年里，濱海新區(qū)下好簡(jiǎn)政放權(quán)的“先手棋”，用政府權(quán)力的“減法”，換取了市場(chǎng)活力的“乘法”。“一顆印章管審批”的改革效應(yīng)在不斷放大。未來(lái)濱海新區(qū)還進(jìn)一步在簡(jiǎn)政放權(quán)上下功夫，在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上下功夫，在強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督上下功夫，在打造便捷高效的服務(wù)平臺(tái)上下功夫，在增進(jìn)改革合力上下功夫，推動(dòng)改革不斷取得新成效。