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為進一步激發大眾創業、萬眾創新的激情，支持小微企業發展，日前，遼寧省工商局發布《關于鼓勵大眾創業支持小微企業加快發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），圍繞降低企業創設、退出成本，鼓勵社會資本參與眾創空間投資運營，支持小微企業發展電子商務，切實為小微企業和個體工商戶松綁減負等14個方面，全力維護小微企業及個體工商業者的合法權益，努力營造激發大眾創業的寬松發展環境。

著眼于降低企業創設成本，營造激發大眾創業的寬松準入環境，《意見》指出，深入推進“三證合一”登記制度，年內實現“一照一碼”，將辦理營業執照、組織機構代碼、稅務登記的時間，由現在的8天壓縮到5天以內。同時，將公安部門企業印章刻制備案納入“三證合一”登記制度，進一步簡化和縮短企業辦理手續、時間。

為了給創業者提供更好的服務，《意見》還鼓勵各類企業、投資機構、行業組織等社會力量按照市場化原則投資建設或管理運營眾創空間，提供企業管理、創業指導、企業孵化等服務。支持依托眾創空間等新型孵化機構集群注冊，對小微企業經營場所設在科技園、孵化園、創業園、創新工場、創業基地等集中辦公區樓宇內的，實行經營場所報備制，免予提交場地使用證明，促進創新型小微企業加快發展。

同時鼓勵、支持小微企業和個體工商戶發展電子商務，允許從事電子商務領域等現代服務業小微企業和個體工商戶將住宅登記為住所（經營場所），并將“一照多址”經營場所備案適用范圍從注冊地縣域擴大到市域范圍，支持小微企業擴大經營規模。

為了深入了解小微企業和個體工商業者在準入、經營、審批、稅收、融資等方面的實際困難和問題，及時向政府反映其合理訴求和政策建議，《意見》還要求從今年起全省各市每年要至少確定100戶新設小微企業、個體工商戶，為其提供不短于一年的創業跟蹤服務，協調有關部門有針對性地解決新設小微企業、個體工商戶經營中遇到的困難和問題，幫扶其度過初創期風險。

《意見》還提出在高校、街道、鄉鎮建立創業輔導站，聘請創業輔導員，為創辦小微企業以及高校畢業生創業提供全方位的輔導服務。

《意見》強調，要實行登記注冊和涉企服務零收費，除依法抽查外，不再對小微企業和個體工商戶進行日常檢查，對首次輕微違法行為實施行政指導，不予行政處罰，嚴禁多頭執法、多頭檢查或濫施強制措施，最大限度維護其正常經營，切實為小微企業和個體工商戶松綁減負。并強化重點領域不正當競爭行為的整治力度，嚴厲查處公用企業、壟斷企業濫用市場支配地位、濫收費用或排除小微企業、個體工商戶參與競爭等違法行為，全力維護其合法權益，努力營造激發大眾創業的寬松發展環境。