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為進(jìn)一步激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的激情，支持小微企業(yè)發(fā)展，日前，遼寧省工商局發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)支持小微企業(yè)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），圍繞降低企業(yè)創(chuàng)設(shè)、退出成本，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與眾創(chuàng)空間投資運(yùn)營(yíng)，支持小微企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，切實(shí)為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶松綁減負(fù)等14個(gè)方面，全力維護(hù)小微企業(yè)及個(gè)體工商業(yè)者的合法權(quán)益，努力營(yíng)造激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)的寬松發(fā)展環(huán)境。

著眼于降低企業(yè)創(chuàng)設(shè)成本，營(yíng)造激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)的寬松準(zhǔn)入環(huán)境，《意見(jiàn)》指出，深入推進(jìn)“三證合一”登記制度，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一照一碼”，將辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記的時(shí)間，由現(xiàn)在的8天壓縮到5天以內(nèi)。同時(shí)，將公安部門企業(yè)印章刻制備案納入“三證合一”登記制度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化和縮短企業(yè)辦理手續(xù)、時(shí)間。

為了給創(chuàng)業(yè)者提供更好的服務(wù)，《意見(jiàn)》還鼓勵(lì)各類企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等社會(huì)力量按照市場(chǎng)化原則投資建設(shè)或管理運(yùn)營(yíng)眾創(chuàng)空間，提供企業(yè)管理、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)孵化等服務(wù)。支持依托眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)集群注冊(cè)，對(duì)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)在科技園、孵化園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新工場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)基地等集中辦公區(qū)樓宇內(nèi)的，實(shí)行經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所報(bào)備制，免予提交場(chǎng)地使用證明，促進(jìn)創(chuàng)新型小微企業(yè)加快發(fā)展。

同時(shí)鼓勵(lì)、支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展電子商務(wù)，允許從事電子商務(wù)領(lǐng)域等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶將住宅登記為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），并將“一照多址”經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案適用范圍從注冊(cè)地縣域擴(kuò)大到市域范圍，支持小微企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

為了深入了解小微企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)者在準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)、審批、稅收、融資等方面的實(shí)際困難和問(wèn)題，及時(shí)向政府反映其合理訴求和政策建議，《意見(jiàn)》還要求從今年起全省各市每年要至少確定100戶新設(shè)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，為其提供不短于一年的創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門有針對(duì)性地解決新設(shè)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，幫扶其度過(guò)初創(chuàng)期風(fēng)險(xiǎn)。

《意見(jiàn)》還提出在高校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)站，聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員，為創(chuàng)辦小微企業(yè)以及高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供全方位的輔導(dǎo)服務(wù)。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要實(shí)行登記注冊(cè)和涉企服務(wù)零收費(fèi)，除依法抽查外，不再對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行日常檢查，對(duì)首次輕微違法行為實(shí)施行政指導(dǎo)，不予行政處罰，嚴(yán)禁多頭執(zhí)法、多頭檢查或?yàn)E施強(qiáng)制措施，最大限度維護(hù)其正常經(jīng)營(yíng)，切實(shí)為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶松綁減負(fù)。并強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的整治力度，嚴(yán)厲查處公用企業(yè)、壟斷企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位、濫收費(fèi)用或排除小微企業(yè)、個(gè)體工商戶參與競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，全力維護(hù)其合法權(quán)益，努力營(yíng)造激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)的寬松發(fā)展環(huán)境。