【導(dǎo)讀】2015年全國食品安全宣傳周活動火熱進(jìn)行,國務(wù)院副總理汪洋要求加快構(gòu)建食品安全法治秩序,形成保障食品安全長效機(jī)制。經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》本期觀點(diǎn):織好食品安全網(wǎng),還需高瞻遠(yuǎn)矚大視野。
據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,昨天(15日),以“尚德守法,全面提升食品安全法治化水平”為主題的全國食品安全宣傳周主場活動在北京舉行。國務(wù)院副總理、國務(wù)院食品安全委員會副主任汪洋出席活動并強(qiáng)調(diào),食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益、關(guān)系全面小康和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局,要堅持法治先行、德法并舉,加快構(gòu)建食品安全法治秩序,共同堅守食品安全道德準(zhǔn)則,形成保障食品安全的長效機(jī)制。
食品安全無小事。汪洋說,推進(jìn)食品安全法治建設(shè),各方面都要積極行動起來,讓全體社會成員都成為食品安全法治的崇尚者、遵守者、捍衛(wèi)者。
的確,解決食品安全領(lǐng)域存在的問題,保障餐桌上的安全,絕不是幾家大規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)或某一個監(jiān)管部門憑一己之力就可以實(shí)現(xiàn)的。近年來食品安全事故頻發(fā),恒天然“毒奶粉”、沃爾瑪狐貍?cè)狻R源安德利“爛果門”事件、臺灣地區(qū)地溝油、美素麗兒奶粉造假案、上海福喜事件等等案例說明,在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,甚至沒有一個國家或地區(qū)能夠在食品安全問題上獨(dú)善其身。對此,國家食品藥品監(jiān)督管理總局國際合作司司長袁林說,食品安全不僅無小事,而且無國界。要構(gòu)建一個強(qiáng)大的食品安全體系,織好食品安全網(wǎng),不僅需要在各個環(huán)節(jié)都開足馬力,更需要在更大的范圍內(nèi)與更多的力量開展通力合作,高瞻遠(yuǎn)矚大視野不可或缺。
在中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授董克用看來,治理我國出現(xiàn)的種種危害食品安全的問題,最重要的是抓住源頭。如果生產(chǎn)廠家不能夠依法,不能夠自律,僅靠已有的法律和監(jiān)督是不夠的。一定要讓企業(yè)守法,如果不守法,出現(xiàn)問題就要重罰。
國家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局食品安全處處長徐麗艷說,當(dāng)前食品供應(yīng)鏈變得越來越國際化,使得食品監(jiān)管變得更加困難。在這種形勢下,確保國際食品供應(yīng)鏈的安全性,不再是一個國家的獨(dú)角戲,各國應(yīng)該加強(qiáng)食品安全方面的合作。那么,對中國而言,與外部的合作應(yīng)該主要圍繞哪些工作展開?董克用表示,保障食品安全,需要國際間、政府間的溝通,包括建立適用的標(biāo)準(zhǔn),如果同一種食品在不同國家標(biāo)準(zhǔn)不一致,就會出現(xiàn)問題;另外,要通過互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段進(jìn)行有效溝通,對食品生產(chǎn)、流通、銷售等整個環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程追蹤。
食品安全是隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展而出現(xiàn)的問題。財經(jīng)評論員劉艷認(rèn)為,我們在食品科學(xué)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范在與發(fā)達(dá)國家高端食品接軌的水平上,還有很大的提高空間。但相較技術(shù)創(chuàng)新層面,更多的還應(yīng)該著眼于理念意識的接軌。從食品安全的概念來講,隨著對高品質(zhì)、高營養(yǎng)、高健康等食品安全概念的認(rèn)識逐步提高,相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也會提升。
不過,一旦標(biāo)準(zhǔn)提升,很多地方中小食品企業(yè)會面臨行業(yè)大洗牌的格局。劉艷認(rèn)為,如果這些企業(yè)不進(jìn)行技術(shù)更新和成本投入,就很難跟上標(biāo)準(zhǔn)提升的步伐,自然會被淘汰,這對一些地方的經(jīng)濟(jì)會有所沖擊。因此,及時轉(zhuǎn)型,特別是借力制度改革紅利,有助于一些中小企業(yè)適應(yīng)新環(huán)境。
有人說,防范食品安全問題,最重要的手段是信息公開。公開不合格的產(chǎn)品信息,是對消費(fèi)者最好的保護(hù),是對違法者最大的震懾,是對執(zhí)法者最有力的約束,是對社會輿論最主動的引導(dǎo),也是對社會誠信體系建設(shè)最大的貢獻(xiàn)。這也需要政府、媒體間的密切配合。那么,現(xiàn)在看來,監(jiān)管到位、執(zhí)法信息公開的程度夠不夠?對此,劉艷表示,監(jiān)管決心的確已經(jīng)有了,但在公開的力度以及它的科學(xué)性、系統(tǒng)性方面還有提升空間,還要有強(qiáng)制性的類似于召回的制度,甚至于法律制裁措施。另外,因為公眾的監(jiān)督有公共傳播特性,往往會有一些片面的情況出現(xiàn),因此,政府要更多地做相對中立客觀的角色,對整個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)解讀,才能讓更多消費(fèi)者的意識得以提升。(記者張慧娟)
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