【導讀】2015年全國食品安全宣傳周活動火熱進行,國務院副總理汪洋要求加快構建食品安全法治秩序,形成保障食品安全長效機制。經濟之聲《央廣財經評論》本期觀點:織好食品安全網,還需高瞻遠矚大視野。
據經濟之聲《央廣財經評論》報道,昨天(15日),以“尚德守法,全面提升食品安全法治化水平”為主題的全國食品安全宣傳周主場活動在北京舉行。國務院副總理、國務院食品安全委員會副主任汪洋出席活動并強調,食品安全直接關系廣大人民群眾的切身利益、關系全面小康和社會主義現代化建設全局,要堅持法治先行、德法并舉,加快構建食品安全法治秩序,共同堅守食品安全道德準則,形成保障食品安全的長效機制。
食品安全無小事。汪洋說,推進食品安全法治建設,各方面都要積極行動起來,讓全體社會成員都成為食品安全法治的崇尚者、遵守者、捍衛者。
的確,解決食品安全領域存在的問題,保障餐桌上的安全,絕不是幾家大規模的生產企業或某一個監管部門憑一己之力就可以實現的。近年來食品安全事故頻發,恒天然“毒奶粉”、沃爾瑪狐貍肉、匯源安德利“爛果門”事件、臺灣地區地溝油、美素麗兒奶粉造假案、上海福喜事件等等案例說明,在經濟全球化的今天,甚至沒有一個國家或地區能夠在食品安全問題上獨善其身。對此,國家食品藥品監督管理總局國際合作司司長袁林說,食品安全不僅無小事,而且無國界。要構建一個強大的食品安全體系,織好食品安全網,不僅需要在各個環節都開足馬力,更需要在更大的范圍內與更多的力量開展通力合作,高瞻遠矚大視野不可或缺。
在中國人民大學公共管理學院教授董克用看來,治理我國出現的種種危害食品安全的問題,最重要的是抓住源頭。如果生產廠家不能夠依法,不能夠自律,僅靠已有的法律和監督是不夠的。一定要讓企業守法,如果不守法,出現問題就要重罰。
國家質檢總局進出口食品安全局食品安全處處長徐麗艷說,當前食品供應鏈變得越來越國際化,使得食品監管變得更加困難。在這種形勢下,確保國際食品供應鏈的安全性,不再是一個國家的獨角戲,各國應該加強食品安全方面的合作。那么,對中國而言,與外部的合作應該主要圍繞哪些工作展開?董克用表示,保障食品安全,需要國際間、政府間的溝通,包括建立適用的標準,如果同一種食品在不同國家標準不一致,就會出現問題;另外,要通過互聯網等信息化手段進行有效溝通,對食品生產、流通、銷售等整個環節進行全過程追蹤。
食品安全是隨著現代科學技術發展而出現的問題。財經評論員劉艷認為,我們在食品科學領域的標準、規范在與發達國家高端食品接軌的水平上,還有很大的提高空間。但相較技術創新層面,更多的還應該著眼于理念意識的接軌。從食品安全的概念來講,隨著對高品質、高營養、高健康等食品安全概念的認識逐步提高,相關的行業標準也會提升。
不過,一旦標準提升,很多地方中小食品企業會面臨行業大洗牌的格局。劉艷認為,如果這些企業不進行技術更新和成本投入,就很難跟上標準提升的步伐,自然會被淘汰,這對一些地方的經濟會有所沖擊。因此,及時轉型,特別是借力制度改革紅利,有助于一些中小企業適應新環境。
有人說,防范食品安全問題,最重要的手段是信息公開。公開不合格的產品信息,是對消費者最好的保護,是對違法者最大的震懾,是對執法者最有力的約束,是對社會輿論最主動的引導,也是對社會誠信體系建設最大的貢獻。這也需要政府、媒體間的密切配合。那么,現在看來,監管到位、執法信息公開的程度夠不夠?對此,劉艷表示,監管決心的確已經有了,但在公開的力度以及它的科學性、系統性方面還有提升空間,還要有強制性的類似于召回的制度,甚至于法律制裁措施。另外,因為公眾的監督有公共傳播特性,往往會有一些片面的情況出現,因此,政府要更多地做相對中立客觀的角色,對整個行業標準進行科學解讀,才能讓更多消費者的意識得以提升。(記者張慧娟)
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