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從北京地鐵6號線最東端終點(diǎn)站“潞城站”出來，黑車司機(jī)、賣房中介便擁了過來。抬眼望去，在地鐵站臺(tái)兩邊，綿延著數(shù)十米密密麻麻的私家車。

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從北京地鐵6號線最東端終點(diǎn)站“潞城站”出來，黑車司機(jī)、賣房中介便擁了過來。抬眼望去，在地鐵站臺(tái)兩邊，綿延著數(shù)十米密密麻麻的私家車。

當(dāng)?shù)厝烁嬖V《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者，這些私家車主每天開車到這里，然后乘6號線進(jìn)城上班。

這里是北京市通州區(qū)潞城鎮(zhèn)東小營村，地處北京市域東端，離東三環(huán)地鐵車程一小時(shí)；再往東，就是北京最著名的“睡城”——超過60萬常住人口的河北省三河市燕郊鎮(zhèn)。

眼下，流傳了十余年的“北京市政府東遷通州”正大規(guī)模發(fā)酵，尚無權(quán)威部門證實(shí)這一消息。通州這個(gè)離北京最近的郊區(qū)，又站到了喧囂的中心。

多村拆遷進(jìn)行時(shí)

“傳言說北京市政府將搬至通州，從我高中到今天，已經(jīng)整整十年了。”一位通州區(qū)潞城鎮(zhèn)東小營村村民告訴本報(bào)記者。

最新的流傳版本是“北京市政府搬遷通州步入倒計(jì)時(shí)”。潞城鎮(zhèn)一帶是傳言中北京市政府的遷入地。

北京市委宣傳部新聞處相關(guān)負(fù)責(zé)人向媒體表示，網(wǎng)絡(luò)傳言不可信，以權(quán)威部門正式發(fā)布為準(zhǔn)。

《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者在東小營村服務(wù)中心玻璃門上看到的一則通知稱，為確保潞城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中“轉(zhuǎn)非安置”工作的順利進(jìn)行，現(xiàn)開展對本村農(nóng)業(yè)戶籍人口的信息采集工作。落款時(shí)間是6月9日，要求完成期限是6月15日。

6月16日，服務(wù)中心一位工作人員向本報(bào)記者表示，這項(xiàng)工作已經(jīng)基本完成。

同樣的農(nóng)業(yè)戶口信息采集中心工作，也在潞城鎮(zhèn)古城村進(jìn)行。《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者在古城村村委會(huì)的一街之隔看到，為拆遷小組進(jìn)駐準(zhǔn)備的臨時(shí)住宅正在建設(shè)中，主體已基本完成。

此外，本報(bào)記者獲悉的一份文件顯示，古城村已經(jīng)在2015年5月29日暫停了一系列事項(xiàng)的辦理，包括“新批宅基地和其他建設(shè)用地”，“審批新建、改建、擴(kuò)建房屋”，“辦理入戶和分戶”，“改變房屋、土地用途”等。暫停期間持續(xù)到2016年5月28日。

東小營村村委會(huì)一位工作人員告訴本報(bào)記者，這次拆遷涉及潞城鎮(zhèn)17個(gè)村。

此前有消息稱，包括東小營村在內(nèi)的17個(gè)自然村已暫停新建房屋、辦理入戶等業(yè)務(wù)。

前述東小營村工作人員表示，數(shù)次“北京市政府搬家”傳聞中，這是第一次進(jìn)行信息采集。

而一旦此次搬遷消息為真，在此居住的外來打工者可能將另覓他處。

多年來，依傍與北京相鄰的區(qū)位優(yōu)勢和低廉租金，潞城鎮(zhèn)的這些村落，吸收了大量從北京外溢的中低收入外來務(wù)工人員。

村落各處可見用歪歪扭扭的字體寫著“房屋出租”的廣告。當(dāng)?shù)厝朔Q，幾乎家家戶戶都經(jīng)營了“公寓”出租給來京務(wù)工者，大的公寓有上百個(gè)房間，月租金幾百元不等。

一位來自東北的租戶已經(jīng)在古城村住了20年，經(jīng)歷了古城村前后多次拆遷。他說，這次村子拆了就搬走，再找別地住去。

在農(nóng)民工打算搬離的同時(shí)，市場開始傳言通州房價(jià)即將上漲。

不過，《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者16日走訪發(fā)現(xiàn)，通州新樓盤價(jià)格并未出現(xiàn)傳聞中的普遍上揚(yáng)，有些受訪樓盤在醞釀新的營銷政策，多數(shù)則保持原有優(yōu)惠。中原地產(chǎn)等代理機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，近期通州商品房成交價(jià)格僅環(huán)比上漲1.6%。

關(guān)于“搬家”的內(nèi)部爭論

根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃(2004年-2020年)》，通州為東部發(fā)展帶的重要節(jié)點(diǎn)，北京重點(diǎn)發(fā)展的新城之一，也是北京未來發(fā)展的新城區(qū)和城市綜合服務(wù)中心。

目前，通州區(qū)的相關(guān)配套正在推進(jìn)過程中。

比如教育資源方面，中國人民大學(xué)東校區(qū)落戶通州區(qū)潞城鎮(zhèn)，主要發(fā)展人文社會(huì)學(xué)科，配套的人大附中、附小、幼兒園等也將隨之遷入；此外，北京電影學(xué)院也將整體搬至通州。

今年4月，北京市委書記郭金龍?jiān)谕ㄖ菡{(diào)研時(shí)表示，通州是城市副中心，在推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展中處于橋頭堡位置，要積極主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展，努力有更大作為。

他強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)要深入研究通州在首都城市戰(zhàn)略定位中的地位和作用，調(diào)整疏解非首都核心功能，要堅(jiān)決清理掉一般性產(chǎn)業(yè)特別是帶有污染的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)吸納、發(fā)展“高精尖”產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“吐故納新”。

通州的發(fā)展規(guī)劃遠(yuǎn)景值得期待，只不過，尚無權(quán)威信息證實(shí)北京市政府是否將遷入通州。

在今年3月份全國兩會(huì)期間，北京市領(lǐng)導(dǎo)曾表示，北京城市總規(guī)劃正在修改，但目前沒有計(jì)劃要將市政府等政治功能搬往通州。

部分資源的外遷能否緩解北京“大城市病”？這一直是外界關(guān)注的焦點(diǎn)。

方塘智庫區(qū)域戰(zhàn)略研究中心主任張五明認(rèn)為，從中長期維度來看，北京部分功能遷移能帶來多個(gè)層面的利好，一是直接帶動(dòng)遷入地的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)資源的供應(yīng)能力；從更長遠(yuǎn)來看，更多的人口有了更大的消費(fèi)空間和人力資源，也就有了更廣的產(chǎn)業(yè)空間，也就能吸引更多的業(yè)態(tài)。

但對于“大城市病”能否徹底緩解，張五明存疑。他認(rèn)為，造成北京內(nèi)城擁堵的要素中，北京市行政人口只是少部分，更多的是直接涉及“首都功能”的人口和央企人員。

況且一旦搬遷，出于對學(xué)區(qū)、醫(yī)療和城市環(huán)境的考慮，北京市行政人員有多少人愿意過“候鳥生活”是個(gè)未知數(shù)。

一位不愿意透露姓名的北京市直機(jī)關(guān)工作人員就向《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者抱怨，“現(xiàn)在還沒有下發(fā)最終搬家的通知，但是我們內(nèi)部已經(jīng)爭論很久了。真的搬過去，醫(yī)院、學(xué)校、商場什么都沒有，就是一片荒地。”

不過，北京市社科院副院長、北京方迪智庫首席專家趙弘向本報(bào)記者表示，通過行政資源的搬遷帶動(dòng)更多資源向副中心集聚已有很多成功先例。比如日本東京為了解決“城市病”，建立了新宿、澀谷和池袋三個(gè)城市副中心。其中，東京市政府遷至了新宿。現(xiàn)在看來，東京市政府的搬遷對于完善新宿的配套服務(wù)、增強(qiáng)新宿對人口和產(chǎn)業(yè)的吸引力成效巨大；而且行政資源的遷移具有很強(qiáng)的信號作用，表明政府疏解中心城市功能的決心。

趙弘強(qiáng)調(diào)，要解決北京的“大城市病”需要“組合拳”，有建設(shè)也有限制，產(chǎn)生治理城市病的“合力”。

(記者蔡胤亦有貢獻(xiàn))