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樓繼偉:中國正在主動適應和引領經濟發展新常態

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2015年06月25日 14:38  來源:

圖片來自財政部網站

中新網6月25日電 據財政部網站消息,財政部部長樓繼偉在第七輪中美戰略與經濟對話專題會議后對中外媒體吹風并答問。樓繼偉表示,中國政府正在主動適應和引領經濟發展新常態,保持經濟運行在合理區間。中國現在正在有意識地降低風險,使經濟平穩健康運行、主要經濟指標保持在合理區間,同時采取更多措施推動結構性改革,確保長期持續穩健發展。

樓繼偉介紹,第七輪中美戰略與經濟對話近日舉行,專題會議第一個議程“宏觀經濟政策和結構性改革”的討論已經結束。雙方圍繞兩國宏觀經濟形勢和政策,中美經濟改革,全球經濟形勢,以及國際經濟治理等問題進行了深入交流。

樓繼偉表示,中方在會議中主要強調了四點。一是中美在各方面都要加強合作,共同應對全球經濟當前面臨的風險。當前世界經濟形勢復蘇進程緩慢,風險沒有消除,地緣政治方面的矛盾積累。在這種情況下,美國作為第一大經濟體,中方希望美方采取更加有力措施,推動經濟復蘇保持向好勢頭。美國在金融危機爆發以后,去杠桿化的過程基本結束,財政赤字率也降到3%以下,但是儲蓄率回升緩慢,相當于2006年水平,比長期平均水平偏低,中方希望美國提高儲蓄率,并將更多儲蓄轉為投資,對全球復蘇做出更大貢獻。上午美國財長雅各布·盧在聯合開幕式致辭時候講到,“中美兩國貢獻全球增長的40%。”據統計,中國貢獻了30%,美國貢獻了10%,從比例上說,美國作為第一大經濟體貢獻率還應更高一些。

二是中國政府正在主動適應和引領經濟發展新常態,保持經濟運行在合理區間。在應對全球金融危機時,中國政府主動提高了杠桿率,而美國在降低杠桿。當時,中國貢獻了全球經濟增長的50%以上,但這種模式是不可持續的,現在正在有意識地降低風險,使經濟平穩健康運行、主要經濟指標保持在合理區間,同時采取更多措施推動結構性改革,確保長期持續穩健發展。

三是推進結構性改革是中美雙方面臨的共同任務。結構性改革是全球經濟實現均衡、可持續發展的根本之策,單靠QE或財政政策只能解決短期問題。目前中國正采取措施著力提高潛在增長率和全要素生產率,具體包括:一是放松政府管制,取消或下放行政審批事項,如投資核準事項在中央層面減少76%,境外核準除特殊情況外全部取消;二是進一步完善價格機制。目前取消了絕大部分藥品政府定價,放開了電信資費、非公立醫療機構服務等50項商品和服務價格;三是促進要素自由流動。這項改革最為復雜,包括戶籍制度改革和土地流轉制度改革,這些方面內容非常多,會上簡單做了一些討論;四是推進財稅體制改革,特別是新《預算法》在今年實施以后,推動了預算公開、完善預算體系、開展中期財政規劃等方面改革。還有稅收制度改革也在穩步有序推進。與此同時,中方希望美國加快結構性改革,采取有效措施提高勞動參與率和儲蓄率,動員儲蓄轉化為投資,利用現在財政狀況比較好的時機,在基礎設施以及創新方面加大投資,進而對全球經濟作出更大貢獻。

四是中美雙方應在全球議程上加強合作。明年中國將舉辦第11次G20峰會,中方初步考慮在傳統G20議題上還要重點就促進結構性改革、支持生產性投資、推進全球經濟治理改革等議題進行討論。中美作為全球最大兩個經濟體,在上述重大經濟問題上加強對話與合作對確保全球經濟強勁、平衡、可持續增長具有重要作用。

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