原標(biāo)題:大連地鐵車廂內(nèi)飲食最高罰200元

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8月1日起,乘客在地鐵車廂內(nèi)飲食,被責(zé)令改正拒不改正的,將面臨最高200元的罰款處罰。遼寧省十二屆人大常委會第十九次會議近日批準(zhǔn)了《大連市軌道交通條例》。
禁止穿著污濁衣物
軌道交通事關(guān)公眾利益,體現(xiàn)政府公共服務(wù)職能。條例以提升運營服務(wù)質(zhì)量為理念,圍繞加強(qiáng)運營管理、提高服務(wù)質(zhì)量以及保障乘客乘車安全及權(quán)益,分別對市政府、軌道交通運營行政主管部門、軌道交通運營單位的職責(zé)以及乘客的行為規(guī)范作出了具體規(guī)定。
條例強(qiáng)化了對軌道交通運營的管理,確保軌道交通的順利運營。條例規(guī)定,市人民政府應(yīng)當(dāng)建立軌道交通運營成本費用評價制度和補(bǔ)貼機(jī)制。
為了進(jìn)一步保障乘客的乘車安全和權(quán)益,條例從維護(hù)公共場所容貌、環(huán)境衛(wèi)生以及運營秩序和安全方面,對軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)的禁止行為進(jìn)行了細(xì)化,分列十四項設(shè)定了禁止行為,其中包括“在車站、車廂內(nèi)吸煙,隨地吐痰、便溺、吐口香糖,亂扔果皮核、紙屑等廢棄物”、“攜帶活禽和貓、狗(導(dǎo)盲犬除外)等寵物以及其他可能妨礙軌道交通安全運營的動物乘車”、“穿著污濁衣物、穿溜冰鞋、踏滑板進(jìn)站乘車”等。
值得一提的是,條例還對社會關(guān)注度高的地鐵飲食問題作出了禁止在車廂內(nèi)飲食的規(guī)定。違反此項規(guī)定的,軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)對行為人進(jìn)行勸阻和制止,責(zé)令其改正,拒不改正的,由軌道交通運營單位處50元以上200元以下罰款。
條例建立健全了運營服務(wù)制度,突出了提升運營服務(wù)質(zhì)量的理念。條例對軌道交通運營管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職責(zé)作出了規(guī)定,要求其建立對軌道交通運營單位的第三方年度考核評估機(jī)制,并將考核評估結(jié)果以及改進(jìn)情況向社會公開。
普及應(yīng)急救援意識
軌道交通建設(shè)和運營規(guī)模大、突發(fā)事件影響廣,為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,條例將軌道交通的安全和應(yīng)急管理作為重點內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范。
條例規(guī)定了安全設(shè)施配備、安全維護(hù)責(zé)任及安全檢查制度等內(nèi)容,其中要求,軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)按照反恐、消防管理、事故救援的有關(guān)規(guī)定,在軌道交通設(shè)施內(nèi)設(shè)置報警、消防、逃生、防汛、防爆、防護(hù)監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設(shè)備,并定期檢查、維護(hù),按期更新,確保完好。軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)利用多種形式向乘客告知上述器材和設(shè)備的位置、使用方式,普及應(yīng)急救援知識,提高乘客應(yīng)急救援意識。
條例要求軌道建設(shè)、運營單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處理程序,做好應(yīng)急運力、人身事故處理和安全事故處置工作,及時向社會公布突發(fā)事件信息,同時向市政府和相關(guān)部門報告,形成了上下聯(lián)動暢通的應(yīng)急體系。
不聽勸阻再處罰款
軌道交通線長、點多,影響軌道交通運營秩序,站臺車廂容貌、環(huán)境衛(wèi)生的行為多為即發(fā)性的,由相關(guān)行政管理部門實施現(xiàn)場管理和執(zhí)法既不現(xiàn)實,操作性也不強(qiáng)。
因此,條例對軌道交通運營單位執(zhí)法進(jìn)行了授權(quán)。同時,為保障處罰權(quán)審慎行使,將軌道交通運營單位的處罰權(quán),僅限定為200元以下的罰款,數(shù)額較為輕微。而且,對行為人的違法行為,也是由軌道交通運營單位先行勸阻和制止,責(zé)令其改正,拒不改正的,才進(jìn)行處罰,充分體現(xiàn)執(zhí)法人性化。
大連市軌道交通執(zhí)法隊伍人員目前已經(jīng)確定,全部由軌道交通運營單位安全保衛(wèi)人員、站長、副站長等兼職,經(jīng)大連市政府法制辦考試合格后持《遼寧省行政執(zhí)法證》上崗執(zhí)法,第一批執(zhí)法人員數(shù)量約有40人。□本報記者韓宇
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