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中國銀行業監督管理委員會主席尚福林稱，民營銀行開業審批權下放到各省市自治區。

據新華社電 為進一步鼓勵和引導民間資本進入銀行業，促進民營銀行持續健康發展，國務院辦公廳日前轉發銀監會《關于促進民營銀行發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。這標志著民營銀行已步入常態化發展階段。

按照黨中央、國務院關于推進民營銀行發展的部署和要求，提升銀行業對內開放水平，有關部門積極推動民營銀行試點工作，不斷完善監管配套措施，取得了階段性成果。目前，5家首批試點民營銀行均已獲準開業，相關監管配套措施正同步推進。

《指導意見》共七部分：一是指導思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，堅持社會主義市場經濟改革方向，遵循市場規律，促進民營銀行依法合規經營、科學穩健發展，更好服務實體經濟。二是基本原則。積極發展，公平對待，鼓勵符合條件的民營企業依法發起設立民營銀行；依法合規，防范風險，嚴格按照現有法律法規，成熟一家，設立一家；循序漸進，創新模式，通過多種形式推動民間資本進入銀行業。三是準入條件。積極支持民間資本與其他資本按同等條件依法進入銀行業，確定民間資本發起設立民營銀行的五項原則：有承擔剩余風險的制度安排；有辦好銀行的資質條件和抗風險能力；有股東接受監管的協議條款；有差異化的市場定位和特定戰略；有合法可行的恢復和處置計劃。四是根據《中華人民共和國商業銀行法》和《中國銀監會中資商業銀行行政許可事項實施辦法》等法律法規的規定設定許可程序。五是民營銀行應確立科學發展方向，堅持特色經營，穩步推進創新；同時牢固樹立風險意識，加強自我約束，建立多層次風險防范體系。六是監管部門應明確監管責任，堅持全程監管、創新監管、協同監管，促進民營銀行持續健康發展。七是相關部門積極營造良好的改革、信用、經營、競爭、輿論等環境。

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尚福林：民營銀行受理全面開閘

批籌時限由6個月縮至4個月，約有40多家民營企業擬設立民營銀行

新京報訊 （記者金彧）隨著去年3月首批試點的5家民營銀行全部開業，第二批民營銀行申請受理6月26日起全面開閘，將比首批試點民營銀行審批快2個月，批籌時間縮至4個月。

銀監會將推行限時審批承諾

“從即日起，銀監會將正式依法對合格的民間資本發起設立民營銀行的申請進行受理，比現有法定‘6個月’的批籌時限縮減2個月”。6月26日，銀監會主席尚福林在國務院新聞辦公室舉行的鼓勵民間資本進入銀行業情況發布會上如是說。

尚福林表示，為了更加便利、快捷地開展申請工作，銀監會擬做三項工作安排：組織由各省市銀監局啟動申設前的輔導工作；建立限時審批制度；下放審批權限，將設立民營銀行籌建申請的受理權和民營銀行開業審批權下放到各省市自治區銀監局。

尚福林透露，為提高民營銀行申設審批效率，縮短審批時間，銀監會將推行限時審批承諾，建立申設審批管理臺賬。對于依法受理的申請，自受理之日起4個月內作出批準或不批準的決定，比現有法定“6個月”的批籌時限縮減2個月。

第一批試點銀行已全部獲批開業

國務院辦公廳轉發銀監會《關于促進民營銀行發展的指導意見》，鼓勵符合條件的民營企業以自有資金投資銀行業金融機構。這些民營企業需具有較強的經營管理能力和資金實力，最近3個會計年度連續盈利，年終分配后凈資產達到總資產30%以上，權益性投資余額不超過凈資產50%等條件。

2014年3月，銀監會正式啟動民營銀行試點工作。截至今年5月末，第一批試點的5家民營銀行，即深圳前海微眾銀行、上海華瑞銀行、溫州民商銀行、天津金城銀行、浙江網商銀行已全部獲批開業。其中，6月25日，首批最后一家民營銀行網商銀行正式對外營業。

尚福林介紹，目前約有40多家民營企業擬設立民營銀行，有的已經向銀監會發出書面申請。