
中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)主席尚福林稱,民營(yíng)銀行開業(yè)審批權(quán)下放到各省市自治區(qū)。
據(jù)新華社電 為進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入銀行業(yè),促進(jìn)民營(yíng)銀行持續(xù)健康發(fā)展,國(guó)務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)銀行發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)。這標(biāo)志著民營(yíng)銀行已步入常態(tài)化發(fā)展階段。
按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)民營(yíng)銀行發(fā)展的部署和要求,提升銀行業(yè)對(duì)內(nèi)開放水平,有關(guān)部門積極推動(dòng)民營(yíng)銀行試點(diǎn)工作,不斷完善監(jiān)管配套措施,取得了階段性成果。目前,5家首批試點(diǎn)民營(yíng)銀行均已獲準(zhǔn)開業(yè),相關(guān)監(jiān)管配套措施正同步推進(jìn)。
《指導(dǎo)意見》共七部分:一是指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,遵循市場(chǎng)規(guī)律,促進(jìn)民營(yíng)銀行依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、科學(xué)穩(wěn)健發(fā)展,更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。二是基本原則。積極發(fā)展,公平對(duì)待,鼓勵(lì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)依法發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行;依法合規(guī),防范風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格按照現(xiàn)有法律法規(guī),成熟一家,設(shè)立一家;循序漸進(jìn),創(chuàng)新模式,通過多種形式推動(dòng)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)。三是準(zhǔn)入條件。積極支持民間資本與其他資本按同等條件依法進(jìn)入銀行業(yè),確定民間資本發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行的五項(xiàng)原則:有承擔(dān)剩余風(fēng)險(xiǎn)的制度安排;有辦好銀行的資質(zhì)條件和抗風(fēng)險(xiǎn)能力;有股東接受監(jiān)管的協(xié)議條款;有差異化的市場(chǎng)定位和特定戰(zhàn)略;有合法可行的恢復(fù)和處置計(jì)劃。四是根據(jù)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》和《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)中資商業(yè)銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)定許可程序。五是民營(yíng)銀行應(yīng)確立科學(xué)發(fā)展方向,堅(jiān)持特色經(jīng)營(yíng),穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)新;同時(shí)牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)自我約束,建立多層次風(fēng)險(xiǎn)防范體系。六是監(jiān)管部門應(yīng)明確監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)持全程監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管,促進(jìn)民營(yíng)銀行持續(xù)健康發(fā)展。七是相關(guān)部門積極營(yíng)造良好的改革、信用、經(jīng)營(yíng)、競(jìng)爭(zhēng)、輿論等環(huán)境。
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尚福林:民營(yíng)銀行受理全面開閘
批籌時(shí)限由6個(gè)月縮至4個(gè)月,約有40多家民營(yíng)企業(yè)擬設(shè)立民營(yíng)銀行
新京報(bào)訊 (記者金彧)隨著去年3月首批試點(diǎn)的5家民營(yíng)銀行全部開業(yè),第二批民營(yíng)銀行申請(qǐng)受理6月26日起全面開閘,將比首批試點(diǎn)民營(yíng)銀行審批快2個(gè)月,批籌時(shí)間縮至4個(gè)月。
銀監(jiān)會(huì)將推行限時(shí)審批承諾
“從即日起,銀監(jiān)會(huì)將正式依法對(duì)合格的民間資本發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行的申請(qǐng)進(jìn)行受理,比現(xiàn)有法定‘6個(gè)月’的批籌時(shí)限縮減2個(gè)月”。6月26日,銀監(jiān)會(huì)主席尚福林在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)情況發(fā)布會(huì)上如是說。
尚福林表示,為了更加便利、快捷地開展申請(qǐng)工作,銀監(jiān)會(huì)擬做三項(xiàng)工作安排:組織由各省市銀監(jiān)局啟動(dòng)申設(shè)前的輔導(dǎo)工作;建立限時(shí)審批制度;下放審批權(quán)限,將設(shè)立民營(yíng)銀行籌建申請(qǐng)的受理權(quán)和民營(yíng)銀行開業(yè)審批權(quán)下放到各省市自治區(qū)銀監(jiān)局。
尚福林透露,為提高民營(yíng)銀行申設(shè)審批效率,縮短審批時(shí)間,銀監(jiān)會(huì)將推行限時(shí)審批承諾,建立申設(shè)審批管理臺(tái)賬。對(duì)于依法受理的申請(qǐng),自受理之日起4個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定,比現(xiàn)有法定“6個(gè)月”的批籌時(shí)限縮減2個(gè)月。
第一批試點(diǎn)銀行已全部獲批開業(yè)
國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)銀行發(fā)展的指導(dǎo)意見》,鼓勵(lì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)以自有資金投資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。這些民營(yíng)企業(yè)需具有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理能力和資金實(shí)力,最近3個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利,年終分配后凈資產(chǎn)達(dá)到總資產(chǎn)30%以上,權(quán)益性投資余額不超過凈資產(chǎn)50%等條件。
2014年3月,銀監(jiān)會(huì)正式啟動(dòng)民營(yíng)銀行試點(diǎn)工作。截至今年5月末,第一批試點(diǎn)的5家民營(yíng)銀行,即深圳前海微眾銀行、上海華瑞銀行、溫州民商銀行、天津金城銀行、浙江網(wǎng)商銀行已全部獲批開業(yè)。其中,6月25日,首批最后一家民營(yíng)銀行網(wǎng)商銀行正式對(duì)外營(yíng)業(yè)。
尚福林介紹,目前約有40多家民營(yíng)企業(yè)擬設(shè)立民營(yíng)銀行,有的已經(jīng)向銀監(jiān)會(huì)發(fā)出書面申請(qǐng)。
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