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公布首批32條創(chuàng)新舉措，249家企業(yè)列入首批試點企業(yè)

杭州跨境電商綜試區(qū)吹響“進(jìn)軍號”

公布首批32條創(chuàng)新舉措，249家企業(yè)列入首批試點企業(yè)

中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)（以下簡稱綜試區(qū)）吹響了全面建設(shè)的“進(jìn)軍號”。

近日，省政府發(fā)布了《中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案》。

在昨天下午舉行的建設(shè)推進(jìn)大會上，綜試區(qū)首批創(chuàng)新舉措齊齊亮相。同時，阿里巴巴、京東、工商銀行、銀泰百貨等249家企業(yè)被授予“中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)首批試點企業(yè)”。

推進(jìn)會結(jié)束后，杭州市舉行了“中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)新聞發(fā)布會暨政策解讀會”，解讀了公布的首批32條創(chuàng)新舉措。

目標(biāo)>>>

肩負(fù)“五大使命”，建“六體系兩平臺”

記者了解到，綜試區(qū)承擔(dān)著國家使命和責(zé)任，共有五大使命：制度創(chuàng)新；穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型；服務(wù)“一帶一路”國家戰(zhàn)略；探索、制定“貿(mào)易新秩序”；推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。

綜試區(qū)將建“六體系、兩平臺”。

“六體系”包括信息共享服務(wù)體系、金融服務(wù)體系、智能物流體系、電商信用體系、風(fēng)險防控體系和統(tǒng)計檢測體系；“兩平臺”分別是指線上“單一窗口”平臺和線下“綜合園區(qū)”平臺。

其中，建立信息共享服務(wù)體系，將統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一信息備案認(rèn)證、統(tǒng)一信息管理服務(wù)，打通“關(guān)”“稅”“匯”“檢”“商”“物”“融”之間的信息壁壘。

建立線上“單一窗口”平臺，將實現(xiàn)政府管理部門之間“信息互換、監(jiān)督互認(rèn)、執(zhí)法互助”，實現(xiàn)“一次申報、一次查驗，一次放行”，通關(guān)全程無紙化，提高通關(guān)效率。

根據(jù)《中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案》，綜試區(qū)的最終目標(biāo)是，力爭3—5年的改革試驗，建設(shè)成以“線上集成+跨境貿(mào)易+綜合服務(wù)”為主要特征，以“物流通關(guān)渠道+單一窗口系統(tǒng)+金融增值服務(wù)”為核心競爭力，并且實現(xiàn)“關(guān)”“稅”“匯”“檢”“商”“物”“融”一體化，線上單一窗口平臺和線下綜合園區(qū)平臺相結(jié)合，投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的全國跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心、全國跨境電子商務(wù)服務(wù)中心和全球跨境電子商務(wù)大數(shù)據(jù)中心。

綜試區(qū)主要會在哪些方面先行先試？實施路徑如何？

據(jù)了解，綜試區(qū)將著力在跨境電子商務(wù)交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試。

其實現(xiàn)路徑為：掌握信息數(shù)據(jù)→交易真實背景→電商信用體系→簡化監(jiān)管流程→優(yōu)化綜合服務(wù)。

創(chuàng)新>>>

跨境電商有望“無票免稅”

記者從昨天的政策解讀會獲悉，首批公布的32條創(chuàng)新舉措，將對跨境電商主體帶來實質(zhì)利好。

做過進(jìn)出口生意的人都知道，如果開不出增值稅發(fā)票的話，麻煩可能就大了。“惴惴不安，一旦查到要補(bǔ)稅，可能一夜之間搞到傾家蕩產(chǎn)的地步。”一位從事過窗簾布出口的杭州老板告訴記者。

因為，根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)稅收政策，電商出口企業(yè)取得增值稅專用發(fā)票可退稅；取得合法有效的進(jìn)貨憑證可免稅；購進(jìn)出口貨物無法取得合法有效的進(jìn)貨憑證， 則需要視同內(nèi)銷進(jìn)行征稅處理。

不過，未來這一情況將有所改變——作為綜試區(qū)的杭州，今后對跨境電商企業(yè)將采取一定條件下的“無票免稅” 政策。

杭州市國稅局負(fù)責(zé)人解釋，所謂“無票免稅”，即對納入綜試區(qū)“單一窗口”平臺監(jiān)管的跨境電子商務(wù)零售出口的貨物，如果出口企業(yè)尚未取得相關(guān)進(jìn)貨憑證，在平臺登記銷售方名稱和納稅人識別號、銷售日期、貨物名稱、計量單位、數(shù) 量、單價、總金額等進(jìn)貨信息的，可在2016年底以前暫執(zhí)行免征增值稅的政策。

業(yè)內(nèi)人士評價，這項政策實施后，對從事跨境電子商務(wù)零售出口業(yè)務(wù)的電商企業(yè)肯定是一大利好。

除了“無票免稅”的利好政策，今后跨境電商在杭退稅將非常便利。從8月1日起，杭州將積極探索便利化退稅管理模式，推行出口退稅“無紙化管理”，以簡化流程便利辦稅。

一個接口，一次申報就能全部搞定

作為中國第一個也是唯一的跨境電商綜試區(qū)，杭州的競爭力何在？

“單一窗口平臺是我們的核心競爭力，是關(guān)鍵。”杭州市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說，這個平臺跟海關(guān)、電子口岸、人民銀行等全線打通，能為跨境電商企業(yè)提供政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換等。

之前，跨境電商企業(yè)要搞申報，要跑這個部門、那個部門，今后只要進(jìn)入“單一窗口”平臺，一個接口，一次申報就能全部搞定。“企業(yè)只要在這個窗口平臺拿指令就行了。”杭州市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹。

6月1日，“單一窗口”平臺B2C進(jìn)出口業(yè)務(wù)已在杭州上線測試。

杭州綜試辦相關(guān)負(fù)責(zé)人王翀說，“單一窗口”B2C業(yè)務(wù)上線已近一個月，上線測試的電商企業(yè)、平臺企業(yè)、物流企業(yè)等總數(shù)已過百家。根據(jù)過去半個月的數(shù)據(jù)，“出口申報票數(shù)650萬票，金額近5000萬美元；進(jìn)口超過36萬票，金額達(dá)到6700萬元人民幣。”

一些參加上線測試的跨境電商企業(yè)反映，跟原來相比，“能節(jié)省近一半的時間”。

據(jù)介紹，未來，“單一窗口”平臺將抓緊開發(fā)B2B業(yè)務(wù)模塊。

入境物品備案實行“負(fù)面清單”

如果按照現(xiàn)在管傳統(tǒng)貿(mào)易的方法，肯定管不住跨境電商全部業(yè)務(wù)。怎么辦？據(jù)介紹，杭州將采用信用管理方法，對企業(yè)按信用分級，信用不好者要上黑名單。

同時杭州將對入境物品備案實行“負(fù)面清單”，這對從事進(jìn)口的跨境電商來說，也將是極大的利好。

過去，化妝品、保健品等敏感商品的進(jìn)口檢驗較難統(tǒng)一把握。杭州檢驗檢疫局負(fù)責(zé)人介紹，“現(xiàn)在可以確定，這些商品不是國家禁止的。” 據(jù)其介紹，根據(jù)“法無禁止即可入”的原則，跨境電商企業(yè)可以大膽進(jìn)口上述商品，各地方檢驗檢疫局會針對這類產(chǎn)品通過風(fēng)險目錄清單來管理，進(jìn)行風(fēng)險監(jiān)控。

外匯支付“松綁”力度有望加大

過去，部分從事跨境電商的主體采取灰色收付匯通道，即運用個人年度結(jié)匯5萬美元的政策進(jìn)行跨境電商交易。未來，杭州跨境電商外匯支付的“松綁”力度有望加大。

省外匯管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，下一步將重點抓好個人貿(mào)易外匯管理改革試點的“線上化”推行，依托綜試區(qū)及“單一窗口”平臺，為包括個體工商戶與自然人在內(nèi)的跨境電商個人收付匯提供政策便利。“納入試點的綜試區(qū)電商個人貿(mào)易項下收付匯，在滿足真實性原則下，不受年度5萬美元限額的限制。”

作為綜試區(qū)首批試點企業(yè)之一，網(wǎng)易“考拉海購”相關(guān)負(fù)責(zé)人朱靜波對未來很有信心，“肯定利好！”

他還希望未來在通關(guān)和商檢方面能減少流程，有利于跨境電商企業(yè)開展業(yè)務(wù)。