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對于通州教育、醫療等公共服務資源的短缺，有研究者表示，即使把通州定位為北京行政副中心，又有多少人愿意過通州上班、北京居住的“候鳥”生活呢？

7月11日閉幕的中共北京市委十一屆七次全會，表決通過了《中共北京市委北京市人民政府關于貫徹〈京津冀協同發展規劃綱要〉的意見》。會議稱，要聚焦通州，深化方案論證，加快北京市行政副中心的規劃建設，2017年取得明顯成效。

這次不是炒作，十年傳言終成真。

投資超1600億 通州建設交通先行

通州備受關注，折射的是關注者們對北京這座國際都市未來城市定位、產業變化和人口疏解的想象。

從宏觀層面看，通州定位的變化不僅是首都空間格局的一次重新建構，同時更牽動了環北京地區、特別是京津冀一帶產業人口格局的變化；從微觀層面看，對居住者而言，可能意味著擇業、定居的重新考量。

北京市委書記郭金龍在上述會議上表示，落實城市戰略定位，解決北京“大城市病”、優化提升首都核心功能，必須以疏解非首都功能為先導和突破口，一要堅持“控”與“疏”雙管齊下。

在“控”方面，要制定更加完善嚴格的產業限制目錄和人口調控目標，堅決守住各類功能禁止和限制底線，《京津冀協同發展規劃綱要》中明確了北京2300萬的人口控制目標，這是必須堅決守住的底線；在“疏”方面，要遵循疏解規律，把握節奏，加強配合，協調好利益關系，使疏解工作有序有效。

根據會議，當前北京要聚焦推進交通一體化發展、加強生態環境保護、推動產業升級轉移三大重點領域，力爭率先取得突破。

通州區政府今年4月公布《2015年重點建設項目任務表》，通州區今年共有86項重點建設項目任務，總投資達1638.8億元。目前已開工的項目有28個，其中產業類13項、能源生態類10項等，按照今年總體目標，核心區16個產業項目除9個續建項目外，其余7個全面開工，年內可完成建設面積約130萬平方米。

交通先行是區域發展的前提，通州今年將有9個交通重點實施的項目，北關大道(含跨河橋)、潞苑北大街二期和文化旅游區道路基礎設施將計劃于年底前竣工。

北京市社會科學院副院長、北京方迪智庫首席專家趙弘向《第一財經日報》記者表示，建設北京市行政副中心，要認真總結北京中心城發展的經驗教訓，進行前瞻性規劃，提高規劃的剛性約束，不能隨意改變規劃，一張藍圖繪到底，防止“攤大餅”式擴張;在交通方面，要提早規劃軌道交通，建設副中心內部的軌道交通網絡體系，提早謀劃，做到規劃引領人口產業布局;一定要留下永久的農田、綠地，預防新的城市病，真正體現生態綠色發展理念。

此外，要有跨區域發展思路，謀劃通州副中心與三河、大廠、香河、武清、寶坻等河北和天津區縣的聯動發展，一體化規劃，協同化發展，把通州打造成京津冀協同發展的先行區、先導區。

房產成交量上升 公共服務成短板

通州區統計局數據顯示，今年1~5月，通州房地產銷售面積達47.2萬平米，同比增長4.6%，銷售額達95億元，同比增長7.5%。其中，5月份的統計數據尤其引人關注，當月全區房地產銷售面積高達16.9萬平米，是去年同期的1.9倍，單月銷售額達34億元，為去年同期的3倍。

根據中原地產研究部統計數據顯示，2015年上半年，北京通州住宅簽約量明顯上漲，住宅簽約達到了3947套，環比漲幅達到了21%，同比漲幅更是達到了65%。同時，成交均價也出現了明顯的企穩上漲，庫存數據明顯下降，目前7616套的庫存已經創通州住宅市場最近六年來的最低。其中，6月通州簽約商品房合計1525套，創造最近2年的新紀錄。

一位鏈家地產通州門店的置業顧問向記者介紹，整個6月，通州簽約量明顯增加，周一到周五平均每天有40到60套簽約，周末每天的成交量更是超過100套。

有人欲遷入，有人卻想遷出，只為了孩子讀書。

在北京工作的王先生早年在通州置業，小區門口就是地鐵六號線，開車只需要兩個小時，經過兩三個紅綠燈，就可以回到河北唐山的老家。盡管如此，王先生卻計劃在北京市朝陽區購置一套“學區房”，他表示孩子剛上幼兒園：“通州沒什么好學校。”

對于通州教育、醫療等公共服務資源的短缺，有研究者向本報記者表示，即使把通州定位為北京行政副中心，又有多少人愿意過通州上班、北京居住的“候鳥”生活呢?

這不僅是通州當下的命題，更是津冀共同面臨的問題——京津冀協同發展需調動市場力量，重點是解決公共服務差距。

國家行政學院經濟部主任張占斌認為，做好基本的公共服務，是推動京津冀三地資源重新配置的重要因素。在他看來，遵循市場市場規律、減少公共服務差距，把這兩條做好，就可能適當減輕北京的壓力，對京津冀協同發展也是有利的。

北京市社科院今年6月發布的《北京公共服務發展報告2014-2015》中，對北京區縣公共服務績效綜合評估結果顯示，16個區縣中，通州區公共服務綜合排名墊底。

對此趙弘建議，要盡快疏解北京公共服務資源，特別是優質教育和醫療資源，增強副中心服務能力；加快高端產業的培育和引入，努力提供高質量的就業崗位，實現產城融合發展，降低與中心城之間的“潮汐式”交通壓力。