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是否全面放開“二孩”又成近期社會關注熱點 羊城晚報記者 王俊偉 攝

統籌/羊城晚報記者 曾璇

文/羊城晚報記者 李妹妍 楊輝 曾璇

全面放開二孩政策，正在“抓緊推進”，如果實施，你準備好了嗎？

最近，在國家衛計委例行記者會上，有關部門一改以往放開二孩“沒有時間表”的回應口徑，計劃生育基層指導司司長楊文莊明確表示，正在按中央的要求“抓緊推進”有關工作。

一石激起千層浪，這一最新表態迅速被媒體抓住，并解讀為，這是國家衛計委首次釋放出積極信號。而此前的公開報道亦顯示，面對媒體有關全面放開二孩政策的屢次“逼問”，國家衛計委相關官員的表態不是“沒有時間表”就是“沒有新的態度”。

對此，民眾有喜有憂，學者有贊有彈，圍繞是否全面放開二孩，各方還在翹首等待最新的政策動態。

A

80后白領：“給孩子一個伴兒”

“生二孩對我們來說很糾結。”80后的東山是在大學畢業后從北方到廣州工作的，至今5年。和妻子小婷結婚后很快有了第一個孩子。由于兩家老人都各有工作，沒時間照看孩子。最后孩子的奶奶花錢請了一個親戚來看，每月工資3000元。孩子每個月喝進口奶粉，加上衣服鞋帽要花費3500元，再加上每月5000元的家庭消費，6000元的房貸，3000元的用車支出，家庭每月固定的支出都要2萬元以上，小婷說，一個孩子都很難培養好，兩個孩子更不敢想！

“我們這代人的生育觀念跟上一代人不一樣。”東山說，上一代人還糾結在如何跟計劃生育“斗爭”，想多生幾個的問題上。我們這代人則面臨著如何優生，讓孩子最大地發揮天性的難題。

最近小婷生病住院，東山上班，孩子在家，沒有人看護住院的小婷，最后她只能把妹妹叫來幫忙。“雖然平日有很多知心朋友，但是到了關鍵時刻，還是有個兄弟姐妹能幫上忙。”加上單獨二孩政策也允許，小婷在思考是否再要一個孩子。

羊城晚報官方微信昨日做的手機投票調查顯示，家長們生二孩的意愿還是比較強烈。投票問題為：假定二孩政策全面放開，生還是不生？截至記者發稿，有超過5000位讀者進行了投票，其中55%（3071票）選擇了生，是選擇“不生”的三倍（選不生的占17%，985票），另外還有26%選擇順其自然。

B

高齡產婦：“再不放開就生不了了”

一方面，大齡女性開始擔憂趕不上生育的末班車，另一方面，滿足單獨二孩政策的大齡媽媽已經遭遇生育能力下滑的尷尬。

“一直想再要一個孩子，一個孩子成長太孤單了。”在廣州醫學院第三附屬醫院，41歲的陳娟（化名）向記者展示了她厚厚的一摞掛號單和醫療就診單。陳娟家住江西，家中有一個15歲的女兒，在符合政策要求、申請下來二孩指標后，夫妻倆積極地備孕，卻始終未能懷上。

為了能夠再生一個孩子，夫妻倆想到了做試管嬰兒。陳娟已經記不清多少次往廣州跑了，“隔一段時間就要來一趟。有一段時間，抽血化驗兩只手臂都紫了，真的是身心俱疲。”她感慨道，“如果政策更早一些出臺，我們可能也就沒那么被動。”

據廣醫三院生殖醫學中心劉見橋主任介紹，目前該中心平均每天都要為20位—30位患者進行相關手術，而這些嘗試試管嬰兒的育齡女性，平均年齡在32歲，其中不乏40歲—50歲的女性過來詢問。“不過坦率地說，35歲以上的女性卵巢功能相對來說有所衰退，所以建議想生孩子的育齡女性還是要早作打算。”

C

專家爭議：放開二孩條件是否成熟

“單獨二孩”政策全面落地已將近一年，但是是否應該立即全面放開二孩政策，學界觀點并不統一。

有專家認為，當前我國人口紅利正在逐漸消失，帶來勞動人口減少、人口老齡化等一系列問題，成為影響我國未來發展的嚴重隱患，建議政府盡快從現有的“單獨二孩”政策過渡到“全面放開二孩”政策。

“人們的生育行為低于生育意愿，全面放開二胎刻不容緩。”中國人民大學社會學教授周孝正稱，有調查顯示，中國目前生育意愿1.3，生育行為卻只有1.1，也就是生育行為低于生育意愿2個百分點。“現在大家都在擔憂全面放開后會不會出現人口爆發式增長，完全是杞人憂天，我反而擔心，現在就算全面放開二孩，人們也不一定會生，政府必須要加強這方面的鼓勵引導。”

中國社會科學院此前曾發布《經濟藍皮書：2015年中國經濟形勢分析與預測》，該藍皮書認為，中國目前的總和生育率只有1.4，遠低于更替水平2.1，已經非常接近國際上公認的1.3的“低生育陷阱”。

對此，國家衛生計生委計劃生育基層指導司司長楊文莊稱，中國總和生育率在1.5-1.6左右，這個結果是負責任的，中國確實沒有進入低生育率陷阱。楊文莊稱，目前國家衛計委已經關注到，社會對全面放開二孩有很多的呼吁和期待。

“在政策沒有出臺或者出臺之初，人們的生育意愿確實很強烈，呼吁政策出臺，這是生育權利的需求。”楊文莊稱，當政策出臺后，允許這部分人群生育第二個孩子了，他們又有很多現實的考慮，經濟收入、住房條件、子女教育、撫養成本、年齡及夫妻倆的雙方父母能否幫助帶孩子等。

“現在、目前、立刻全面放開二孩的政策，我覺得至少目前來說還不成熟。”中國人民大學社會與人口學院院長翟振武指出，中國現在基本國情沒有變，人口的總量仍然是要調控的一個目標，這既要調控人口的數量，也要顧及人口的結構。從技術上考慮，隨著經濟社會的發展和生育政策的不斷完善，今后可以討論這個問題。

D

政策試點：廣東是否申請有懸念

廣東作為中國的人口大省，早前尚未宣布放開“單獨二孩”時，曾有媒體報道稱，希望在廣東省進行這一政策的試點。如果全面放開，要不要選擇個別地區試點？廣東距全面放開二孩生育有多遠？省衛生計生委相關負責人回應，何時全面放開要等國家政策，目前沒有收到官方文件通知。

而早前，據媒體報道，廣東省衛生計生委副主任陳義平透露，廣東已邀請專家對全面放開二孩進行學術研究，時機還需要經過官方論證。

不過，亦有聲音認為不需要試點。據媒體報道，有福建省統計局官員甚至公開呼吁“沒時間試點了”。對此，中國人民大學社會學教授周孝正亦稱，全面放開二孩不會造成人口井噴，沒有試點的必要，目前最重要的是鼓勵人們的生育意愿，全面放開是一種非常積極的信號。

對于是否會選擇個別地區試點的問題，記者詢問了國家衛計委相關部門，但還沒有得到明確的回復。