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攀爬野長城的游客

殘墻

對大多數(shù)人而言，印象中的長城雄偉挺拔、綿亙蜿蜒，就如八達(dá)嶺、居庸關(guān)、山海關(guān)、慕田峪等景區(qū)里的一樣。但它們占整個長城的10%都不到，其余90%以上的長城，大多淹沒在無人問津的地方，尤其是一些荒居野外的古長城，保護(hù)狀況堪憂。

實(shí)際上，長城保護(hù)的話題由來已久，近些年長城修繕工作也取得了一定進(jìn)展。但不容忽視的是，每年長城遭到破壞的案例仍然層出不窮。這其中，既有風(fēng)雨侵蝕，更有人為破壞甚至故意損毀等。現(xiàn)實(shí)中，萬里長城面臨的困難有哪些？又該如何進(jìn)行有效的保護(hù)？

日前，本報記者實(shí)地探訪。

現(xiàn)狀

三成城墻消失亟須修繕

根據(jù)中國長城學(xué)會提供的數(shù)據(jù)，最為公眾所知的明代長城，全長8851.8公里，除去2000多公里自然天險作為墻體的段落外，人工墻體長度為6259.6公里。可因風(fēng)雨侵蝕、人為破壞、缺乏維護(hù)等諸多問題，如今這6000多公里的長城墻體保存狀況不容樂觀，保存好的比例不足10%，消失的比例達(dá)到了30%。在全球100處最瀕危遺址名單中，萬里長城已榜上有名。

位于京津冀地區(qū)的長城，是全國范圍內(nèi)開發(fā)最早、現(xiàn)存保護(hù)程度最高、最具代表性的一個地區(qū)。但在中國長城學(xué)會副會長董耀會看來，這種代表性還體現(xiàn)在整個長城目前遇到的困境：面對動輒幾十公里甚至上百公里的長城遺址，地方在財力人力精力方面都是“捉襟見肘”，如有條件更多的會對標(biāo)志性長城建筑，或者能帶來經(jīng)濟(jì)利益的長城段落加以修繕保護(hù)。由此造成的一個后果就是，占據(jù)絕大多數(shù)的野長城得不到及時修繕，狀況危急。

位于河北省灤平縣境內(nèi)金山嶺長城全長10.5公里，1984年起進(jìn)行修繕工作，目前尚有3公里多的長城段落未經(jīng)過維修；緊挨著金山嶺的澇洼鄉(xiāng)，有一段4.4公里的五道梁野長城，而整個鄉(xiāng)里的野長城長達(dá)20多公里。有媒體報道，經(jīng)過測繪，天津境內(nèi)的長城段一共有40283.06米，目前修復(fù)的只有3025米。八達(dá)嶺長城所在的北京市延慶縣內(nèi)，有170多公里的野長城，目前只修繕了20多公里。

對于亟須搶救性修繕的野長城來說，如今還要面臨的一個挑戰(zhàn)，就是日益增多的探險者們。董耀會說，2010年，到五道梁游覽的游客不足百人，而2014年一整年僅僅登記過的游客就超過了兩千人。據(jù)粗略統(tǒng)計，每年攀爬“野長城”的游客已經(jīng)達(dá)到數(shù)十萬人，但因為沒有采取相應(yīng)保護(hù)措施，野長城遭到的破壞也隨之加劇。北京懷柔的一段“野長城”就因一位長城愛好者的輕輕一躍，倒塌了一片城墻。

早在2005年，北京開始實(shí)施《北京市長城保護(hù)管理辦法》，明文禁止攀登未被批準(zhǔn)為參觀游覽場所的長城，但這顯然阻止不了探險者們的好奇心和挑戰(zhàn)欲，而由此帶來的安全事故也比比皆是。根據(jù)公安部門的統(tǒng)計，自2011年以來，懷柔公安分局共接報因攀爬“野山”、“野長城”被困警情86件，救助被困人員236人。

董耀會認(rèn)為，從另一個角度看，野長城每年數(shù)十萬的攀爬者，實(shí)際上也反映了一種需求，“堵不如疏，應(yīng)形成更多的旅游景區(qū)建設(shè)，但這種開發(fā)建設(shè)的前提是以保護(hù)長城為原則，而不是單純以贏利為目的掠奪性開發(fā)”。

破壞

人為拆磚蓋房毀城造田

“很多年代久遠(yuǎn)的長城空心敵樓負(fù)重有限，長期風(fēng)雨侵蝕，再加上積起的厚土?xí)L草木等植被，其根系破壞墻體造成裂縫，如果不及時修繕倒塌就是遲早的。”董耀會說，由于上述自然原因，2012年7月，河北境內(nèi)的長城大境門段出現(xiàn)過36米的坍塌；同年8月，位于綏中縣境內(nèi)西溝長城上的高樓山敵樓被一場暴雨澆倒。

而人為對長城的破壞，則可以從上個世紀(jì)六、七十年代講起。“那個時候長城腳下的老百姓，生活貧窮又沒有保護(hù)意識，所以就靠長城吃長城。建校舍、修水庫、蓋民宅等，用的都是長城磚石，由此造成了長城的許多段落支離破碎或消失殆盡”。董耀會說，如今盡管人們保護(hù)意識有所提高，但在一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)依然存在著盜挖現(xiàn)象。

位于河北省張北縣和萬全縣交界的狼窩溝口長城，是一處省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位。2002年，中國長城學(xué)會調(diào)查走訪該地時，竟發(fā)現(xiàn)1000多米長的石砌長城已被挖成一條溝。“因為修公路缺石子鋪路，當(dāng)?shù)厝司桶验L城拆了，以15元一拖拉機(jī)的價格賣去碎石鋪路”。更令董耀會震驚的是，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T在一年多時間里，竟對這段被拆掉的長城“毫不知情”。

在河北省盧龍縣的東風(fēng)村，村里不少房屋和院墻使用的長厚磚都是早年從附近長城拆下的，到了今天雖然拆磚蓋房的現(xiàn)象減少了，但揀拾刻有文字的長城磚出售卻仍在發(fā)生。當(dāng)?shù)卮迕駥τ浾弑硎荆逃兄蟆⒅小⒂业茸值奈淖执u，市場價多是四五十元錢一塊，便宜的也得30元錢。

“這些文字磚具有不可替代的文物價值，如今卻正在漸漸消失。由于地處偏遠(yuǎn)、人員經(jīng)費(fèi)不足，長城保護(hù)從源頭上的確難以落實(shí)，因此也只能聽之任之，自生自滅”。對于這種在個別地方出現(xiàn)的受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使故意損毀長城的情況，董耀會更是用“痛心疾首”來形容自己的心情。

今年5月，位于寧夏回族自治區(qū)海原縣西安鎮(zhèn)的墩墩梁烽火臺遺址，在該縣“坡改梯”項目進(jìn)行中被推成了梯田，只留下一段殘墻。講起這個案例，董耀會仍顯得很激動，因為此事最后的處罰結(jié)果，是對縣水務(wù)局、文廣局局長、西安鎮(zhèn)黨委書記等人分別給予誡勉談話，并令其向海原縣委、政府作出深刻檢查。“將文物夷為平地，卻得到這樣處罰，違法成本是不是太低了？”

根據(jù)2006年12月1日開始施行的《長城保護(hù)條例》的第二十四條：“違反本條例規(guī)定，造成長城損毀，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪，違反有關(guān)治安管理的法律規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰。”董耀會說，2006年相關(guān)部門就提出要在一年內(nèi)完成長城保護(hù)總體規(guī)劃，可至今仍未實(shí)現(xiàn)，由此也造成了《長城保護(hù)條例》缺乏具體規(guī)范、量化依據(jù)，以至一些規(guī)定無法落實(shí)。