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《收費公路管理條例》修訂征求意見稿(全文)(3)

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2015年07月21日 14:04  來源:

第五章 收費公路信息公開

第四十六條 收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在收費站的顯著位置,設(shè)置載有收費站名稱、審批機(jī)關(guān)和文號、收費公路屬性、經(jīng)營管理單位、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費起始時間、經(jīng)營期限、監(jiān)督電話等內(nèi)容的公告牌,接受社會監(jiān)督。

第四十七條 收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運輸主管部門的要求定期向社會公布以下信息:

(一)收費公路項目和屬性;

(二)里程規(guī)模和技術(shù)等級;

(三)累計投資總額和構(gòu)成;

(四)債務(wù)余額;

(五)年度通行費、廣告、服務(wù)設(shè)施運營收入,年度財政補(bǔ)貼;

(六)年度還本付息、養(yǎng)護(hù)、運營管理、稅費等費用支出;

(七)年度通行費減免情況。

第四十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式將本行政區(qū)域內(nèi)收費公路的下列信息定期向社會公布:

(一)收費公路項目和屬性及相應(yīng)的收費標(biāo)準(zhǔn);

(二)里程規(guī)模和技術(shù)等級;

(三)累計投資總額和構(gòu)成;

(四)債務(wù)余額;

(五)年度通行費、廣告、服務(wù)設(shè)施運營收入,年度財政補(bǔ)貼;

(六)年度還本付息、養(yǎng)護(hù)、運營管理、稅費等費用支出;

(七)政府統(tǒng)一管理的高速公路的項目、里程規(guī)模、累計投資總額及構(gòu)成、債務(wù)余額、年度收支情況、通行費減免情況;

(八)施工、養(yǎng)護(hù)單位名稱、養(yǎng)護(hù)服務(wù)水平評估。

第四十九條 收費公路償債期屆滿終止收費的,特許經(jīng)營公路中的高速公路經(jīng)營期屆滿納入政府收費公路統(tǒng)一收費的,以及政府統(tǒng)一管理的高速公路政府債務(wù)償清后轉(zhuǎn)入養(yǎng)護(hù)管理收費的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)向社會公告。

第五十條 收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運輸主管部門的要求,在規(guī)定時限內(nèi)如實報送有關(guān)信息。

第五十一條 公民、法人或者其他組織可依法向收費公路經(jīng)營管理者或省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請公開收費公路的相關(guān)信息。

公民、法人或者其他組織對收費公路經(jīng)營管理者公開的信息有疑問的,可以要求收費公路經(jīng)營管理者復(fù)核和解釋;認(rèn)為公開的信息虛假的,可以向省級以上交通運輸主管部門舉報。

第五十二條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立收費公路經(jīng)營管理單位和收費公路使用者信用記錄機(jī)制,如實記錄其違法行為,并納入國家信用信息共享交換平臺。

第六章 法律責(zé)任

第五十三條 違反公路法和本條例的規(guī)定批準(zhǔn)收費公路建設(shè)、設(shè)站收費、車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)或者收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓的,由省級以上人民政府責(zé)令改正;對負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 違反本條例的規(guī)定,地方人民政府或者有關(guān)部門及其工作人員非法干預(yù)收費公路經(jīng)營管理,作出減損收費公路經(jīng)營管理者合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定,或者擠占、挪用車輛通行費的,由上級人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令停止非法干預(yù),退回擠占、挪用的車輛通行費;對負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條 違反本條例的規(guī)定,擅自在公路上設(shè)立收費站(卡)收取車輛通行費或者應(yīng)當(dāng)終止收費而不終止的,由省級以上人民政府交通運輸主管部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令改正,強(qiáng)制拆除收費設(shè)施;有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處1萬元以上5萬元以下的罰款;負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的,依法給予處分。

第五十六條 違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由省級以上人民政府交通運輸主管部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令改正,并根據(jù)情節(jié)輕重,處5萬元以上50萬元以下的罰款:

(一)收費站的設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)或者擅自變更收費站位置的;

(二)未按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對收費公路及沿線設(shè)施進(jìn)行日常檢查、維護(hù)的;

(三)未按照國家有關(guān)規(guī)定合理設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線的;

(四)未執(zhí)行國家有關(guān)車輛通行費減免等優(yōu)惠規(guī)定的;

(五)擅自改變道口設(shè)置影響車輛安全行駛或者車流量大時未開通所有道口導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)矶碌模?/p>

(六)遇有公路損壞、施工或者發(fā)生交通事故等影響車輛正常安全行駛的情形,未按照規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施或者未進(jìn)行提示、公告,或者遇有交通堵塞不及時疏導(dǎo)交通的;

(七)應(yīng)當(dāng)公布有關(guān)限速通行或者關(guān)閉收費公路的信息而未及時公布的。

第五十七條 違反本條例的規(guī)定,收費公路經(jīng)營管理者收費時不開具票據(jù),開具未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政、稅務(wù)部門統(tǒng)一印(監(jiān))制的票據(jù),或者開具已經(jīng)過期失效的票據(jù)的,由財政部門或者稅務(wù)部門責(zé)令改正,并根據(jù)情節(jié)輕重,處10萬元以上50萬元以下的罰款;負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條 違反本條例的規(guī)定,政府收費公路的管理者未將車輛通行費收入或者未將轉(zhuǎn)讓政府收費公路權(quán)益的收入全額繳入國庫的,由財政部門予以追繳、補(bǔ)齊;對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。

違反本條例的規(guī)定,財政部門未將政府收費公路的車輛通行費收入用于養(yǎng)護(hù)、管理和償還收費公路政府債務(wù),或者未將轉(zhuǎn)讓政府收費公路權(quán)益的收入用于償還收費公路政府債務(wù)和公路建設(shè),將車輛通行費、轉(zhuǎn)讓政府收費公路權(quán)益的收入挪作他用的,由本級人民政府責(zé)令償還政府債務(wù),或者責(zé)令退還挪用的車輛通行費和轉(zhuǎn)讓政府收費公路權(quán)益的收入;對負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條 違反本條例的規(guī)定,收費公路經(jīng)營管理者非法轉(zhuǎn)讓收費公路權(quán)益的,轉(zhuǎn)讓行為無效,由省級以上人民政府責(zé)令改正;負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的,依法予以處分。

第六十條 違反本條例的規(guī)定,收費公路終止收費后,收費公路經(jīng)營管理者不及時拆除收費設(shè)施的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除,拆除費用由原收費公路經(jīng)營管理者承擔(dān)。

第六十一條 違反本條例的規(guī)定,收費公路經(jīng)營管理者未按照國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行收費公路養(yǎng)護(hù)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,責(zé)令停止收費。責(zé)令停止收費后30日內(nèi)仍未履行公路養(yǎng)護(hù)義務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門指定其他單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù),養(yǎng)護(hù)費用由原收費公路經(jīng)營管理者承擔(dān)。拒不承擔(dān)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十二條 違反本條例的規(guī)定,收費公路經(jīng)營管理者未履行公路綠化和水土保持義務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正,并可以對原收費公路經(jīng)營管理者處履行綠化、水土保持義務(wù)所需費用1倍至2倍的罰款。

第六十三條 縣級以上人民政府價格主管部門對違反本條例的價格違法行為,應(yīng)當(dāng)依據(jù)價格管理的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第六十四條 違反本條例的規(guī)定,拒交、逃交、少交車輛通行費或者假冒本條例第七條所列車輛逃交車輛通行費的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交車輛通行費,并加付3倍至5倍的應(yīng)交票款,同時記入收費公路通行車輛信用檔案,在1年內(nèi)不再享受任何車輛通行費減免政策。

違反本條例的規(guī)定,為拒交、逃交、少交車輛通行費而故意堵塞收費道口、強(qiáng)行沖卡、毆打收費公路工作人員、破壞收費設(shè)施或者從事其他擾亂收費公路經(jīng)營管理秩序活動,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給收費公路經(jīng)營管理者造成損失或者造成人身損害的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第六十五條 違反本條例的規(guī)定,假冒軍隊和武警部隊車輛,公安機(jī)關(guān)、交通運輸管理部門統(tǒng)一標(biāo)識的制式警車、公路監(jiān)督檢查專用車輛逃交車輛通行費的,由有關(guān)機(jī)關(guān)依法予以處理。

第七章 附則

第六十六條 國務(wù)院對中央和地方公路事權(quán)作出調(diào)整,涉及收費公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等職責(zé)發(fā)生變化的,由國務(wù)院另行規(guī)定。

第六十七條 本條例自2015年XX月XX日起施行。

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