《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂征求意見(jiàn)稿(全文)(3)
第五章 收費(fèi)公路信息公開(kāi)
第四十六條 收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)站的顯著位置,設(shè)置載有收費(fèi)站名稱、審批機(jī)關(guān)和文號(hào)、收費(fèi)公路屬性、經(jīng)營(yíng)管理單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)起始時(shí)間、經(jīng)營(yíng)期限、監(jiān)督電話等內(nèi)容的公告牌,接受社會(huì)監(jiān)督。
第四十七條 收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)的要求定期向社會(huì)公布以下信息:
(一)收費(fèi)公路項(xiàng)目和屬性;
(二)里程規(guī)模和技術(shù)等級(jí);
(三)累計(jì)投資總額和構(gòu)成;
(四)債務(wù)余額;
(五)年度通行費(fèi)、廣告、服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)收入,年度財(cái)政補(bǔ)貼;
(六)年度還本付息、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)管理、稅費(fèi)等費(fèi)用支出;
(七)年度通行費(fèi)減免情況。
第四十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式將本行政區(qū)域內(nèi)收費(fèi)公路的下列信息定期向社會(huì)公布:
(一)收費(fèi)公路項(xiàng)目和屬性及相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(二)里程規(guī)模和技術(shù)等級(jí);
(三)累計(jì)投資總額和構(gòu)成;
(四)債務(wù)余額;
(五)年度通行費(fèi)、廣告、服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)收入,年度財(cái)政補(bǔ)貼;
(六)年度還本付息、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)管理、稅費(fèi)等費(fèi)用支出;
(七)政府統(tǒng)一管理的高速公路的項(xiàng)目、里程規(guī)模、累計(jì)投資總額及構(gòu)成、債務(wù)余額、年度收支情況、通行費(fèi)減免情況;
(八)施工、養(yǎng)護(hù)單位名稱、養(yǎng)護(hù)服務(wù)水平評(píng)估。
第四十九條 收費(fèi)公路償債期屆滿終止收費(fèi)的,特許經(jīng)營(yíng)公路中的高速公路經(jīng)營(yíng)期屆滿納入政府收費(fèi)公路統(tǒng)一收費(fèi)的,以及政府統(tǒng)一管理的高速公路政府債務(wù)償清后轉(zhuǎn)入養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。
第五十條 收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)的要求,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)如實(shí)報(bào)送有關(guān)信息。
第五十一條 公民、法人或者其他組織可依法向收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者或省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)公開(kāi)收費(fèi)公路的相關(guān)信息。
公民、法人或者其他組織對(duì)收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者公開(kāi)的信息有疑問(wèn)的,可以要求收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者復(fù)核和解釋;認(rèn)為公開(kāi)的信息虛假的,可以向省級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)舉報(bào)。
第五十二條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位和收費(fèi)公路使用者信用記錄機(jī)制,如實(shí)記錄其違法行為,并納入國(guó)家信用信息共享交換平臺(tái)。
第六章 法律責(zé)任
第五十三條 違反公路法和本條例的規(guī)定批準(zhǔn)收費(fèi)公路建設(shè)、設(shè)站收費(fèi)、車(chē)輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓的,由省級(jí)以上人民政府責(zé)令改正;對(duì)負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 違反本條例的規(guī)定,地方人民政府或者有關(guān)部門(mén)及其工作人員非法干預(yù)收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理,作出減損收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定,或者擠占、挪用車(chē)輛通行費(fèi)的,由上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止非法干預(yù),退回?cái)D占、挪用的車(chē)輛通行費(fèi);對(duì)負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 違反本條例的規(guī)定,擅自在公路上設(shè)立收費(fèi)站(卡)收取車(chē)輛通行費(fèi)或者應(yīng)當(dāng)終止收費(fèi)而不終止的,由省級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)依據(jù)職權(quán),責(zé)令改正,強(qiáng)制拆除收費(fèi)設(shè)施;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的,依法給予處分。
第五十六條 違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由省級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)依據(jù)職權(quán),責(zé)令改正,并根據(jù)情節(jié)輕重,處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款:
(一)收費(fèi)站的設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)或者擅自變更收費(fèi)站位置的;
(二)未按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)收費(fèi)公路及沿線設(shè)施進(jìn)行日常檢查、維護(hù)的;
(三)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線的;
(四)未執(zhí)行國(guó)家有關(guān)車(chē)輛通行費(fèi)減免等優(yōu)惠規(guī)定的;
(五)擅自改變道口設(shè)置影響車(chē)輛安全行駛或者車(chē)流量大時(shí)未開(kāi)通所有道口導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)矶碌模?/p>
(六)遇有公路損壞、施工或者發(fā)生交通事故等影響車(chē)輛正常安全行駛的情形,未按照規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施或者未進(jìn)行提示、公告,或者遇有交通堵塞不及時(shí)疏導(dǎo)交通的;
(七)應(yīng)當(dāng)公布有關(guān)限速通行或者關(guān)閉收費(fèi)公路的信息而未及時(shí)公布的。
第五十七條 違反本條例的規(guī)定,收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者收費(fèi)時(shí)不開(kāi)具票據(jù),開(kāi)具未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一印(監(jiān))制的票據(jù),或者開(kāi)具已經(jīng)過(guò)期失效的票據(jù)的,由財(cái)政部門(mén)或者稅務(wù)部門(mén)責(zé)令改正,并根據(jù)情節(jié)輕重,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 違反本條例的規(guī)定,政府收費(fèi)公路的管理者未將車(chē)輛通行費(fèi)收入或者未將轉(zhuǎn)讓政府收費(fèi)公路權(quán)益的收入全額繳入國(guó)庫(kù)的,由財(cái)政部門(mén)予以追繳、補(bǔ)齊;對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。
違反本條例的規(guī)定,財(cái)政部門(mén)未將政府收費(fèi)公路的車(chē)輛通行費(fèi)收入用于養(yǎng)護(hù)、管理和償還收費(fèi)公路政府債務(wù),或者未將轉(zhuǎn)讓政府收費(fèi)公路權(quán)益的收入用于償還收費(fèi)公路政府債務(wù)和公路建設(shè),將車(chē)輛通行費(fèi)、轉(zhuǎn)讓政府收費(fèi)公路權(quán)益的收入挪作他用的,由本級(jí)人民政府責(zé)令償還政府債務(wù),或者責(zé)令退還挪用的車(chē)輛通行費(fèi)和轉(zhuǎn)讓政府收費(fèi)公路權(quán)益的收入;對(duì)負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條 違反本條例的規(guī)定,收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者非法轉(zhuǎn)讓收費(fèi)公路權(quán)益的,轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效,由省級(jí)以上人民政府責(zé)令改正;負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的,依法予以處分。
第六十條 違反本條例的規(guī)定,收費(fèi)公路終止收費(fèi)后,收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者不及時(shí)拆除收費(fèi)設(shè)施的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除,拆除費(fèi)用由原收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者承擔(dān)。
第六十一條 違反本條例的規(guī)定,收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者未按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,責(zé)令停止收費(fèi)。責(zé)令停止收費(fèi)后30日內(nèi)仍未履行公路養(yǎng)護(hù)義務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)指定其他單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù),養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由原收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者承擔(dān)。拒不承擔(dān)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六十二條 違反本條例的規(guī)定,收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者未履行公路綠化和水土保持義務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正,并可以對(duì)原收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者處履行綠化、水土保持義務(wù)所需費(fèi)用1倍至2倍的罰款。
第六十三條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)對(duì)違反本條例的價(jià)格違法行為,應(yīng)當(dāng)依據(jù)價(jià)格管理的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第六十四條 違反本條例的規(guī)定,拒交、逃交、少交車(chē)輛通行費(fèi)或者假冒本條例第七條所列車(chē)輛逃交車(chē)輛通行費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交車(chē)輛通行費(fèi),并加付3倍至5倍的應(yīng)交票款,同時(shí)記入收費(fèi)公路通行車(chē)輛信用檔案,在1年內(nèi)不再享受任何車(chē)輛通行費(fèi)減免政策。
違反本條例的規(guī)定,為拒交、逃交、少交車(chē)輛通行費(fèi)而故意堵塞收費(fèi)道口、強(qiáng)行沖卡、毆打收費(fèi)公路工作人員、破壞收費(fèi)設(shè)施或者從事其他擾亂收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理秩序活動(dòng),構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者造成損失或者造成人身?yè)p害的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第六十五條 違反本條例的規(guī)定,假冒軍隊(duì)和武警部隊(duì)車(chē)輛,公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸管理部門(mén)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的制式警車(chē)、公路監(jiān)督檢查專用車(chē)輛逃交車(chē)輛通行費(fèi)的,由有關(guān)機(jī)關(guān)依法予以處理。
第七章 附則
第六十六條 國(guó)務(wù)院對(duì)中央和地方公路事權(quán)作出調(diào)整,涉及收費(fèi)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等職責(zé)發(fā)生變化的,由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。
第六十七條 本條例自2015年XX月XX日起施行。
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