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■堂吉偉德

7月28日，國(guó)家食藥監(jiān)總局公布的《關(guān)于11批次畜禽肉不合格的通告》中，出現(xiàn)了沙丁胺醇(俗稱“瘦肉精”)、氯霉素、獸藥呋喃唑酮等禁用獸藥的身影。此次不合格產(chǎn)品的抽檢時(shí)間段為5~6月，涉及的企業(yè)分布在北京、黑龍江、福建和河南等地。(7月30日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》)

“瘦肉精”重上餐桌，這事確實(shí)令人憂心。公眾對(duì)“瘦肉精”并不陌生，比如形象的“健美豬”就是其代表。瘦肉精是一類藥物或促進(jìn)瘦肉生長(zhǎng)的飼料添加劑。任何能夠促進(jìn)瘦肉生長(zhǎng)、抑制肥肉生長(zhǎng)的物質(zhì)都可以叫做“瘦肉精”。人攝入后往往會(huì)產(chǎn)生手腳發(fā)麻、心率加快、嘔吐等癥狀。也正是因?yàn)槿绱耍姴耪勚儯O(jiān)管部門也保持著高壓態(tài)勢(shì)。

不過，從當(dāng)初雙匯事件來看，要實(shí)現(xiàn)對(duì)“瘦肉精”根治并不容易，這取決于企業(yè)第一責(zé)任人的責(zé)任落實(shí)，取決于監(jiān)管的效率，也取決于檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)的手段，同樣也取決于社會(huì)公眾的識(shí)別和防范意識(shí)。從規(guī)制上講，早在2002年，農(nóng)業(yè)部就發(fā)布了《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其他化合物清單》，禁止氯霉素等29種獸藥用于食品動(dòng)物，限制8種獸藥作為動(dòng)物促生長(zhǎng)劑使用，并廢止了禁用獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。今年7月21日，農(nóng)業(yè)部和食藥監(jiān)總局已聯(lián)合或分別發(fā)布了強(qiáng)化畜禽屠宰檢驗(yàn)檢疫和畜禽產(chǎn)品監(jiān)管的一系列規(guī)定，為實(shí)現(xiàn)從源頭管控打下了基礎(chǔ)。

事實(shí)也證明，一直處于高發(fā)的“瘦肉精”之患，經(jīng)過一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的治理，局面得到了根本控制。前不久，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長(zhǎng)馬愛國(guó)在接受采訪時(shí)說：“瘦肉精”監(jiān)測(cè)合格率處于歷史最好水平，已基本清除地下“黑窩點(diǎn)”和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條；園藝作物高毒農(nóng)藥已實(shí)施禁限用政策，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中的違規(guī)用藥和過量用藥問題得到有效控制。不過，從此次國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的抽檢來看，雖然相關(guān)公司建立了可追溯的體系，也存在藥物被濫用的可能，但事實(shí)還是說明，相關(guān)企業(yè)的責(zé)任還沒有履行到位，尤其是沒有做到對(duì)每頭豬都進(jìn)行合格性檢驗(yàn)；而藥物生產(chǎn)和使用這兩個(gè)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，也需要進(jìn)一步得到加強(qiáng)。

從飼料源頭到養(yǎng)殖，再到屠宰、配送、消費(fèi)，屬于一個(gè)鏈條很長(zhǎng)的環(huán)節(jié)，需要每個(gè)環(huán)節(jié)都把好關(guān)。譬如既要抓好藥物生產(chǎn)和使用的源頭控制，又要實(shí)現(xiàn)科學(xué)而合理的用藥，更要發(fā)揮檢測(cè)技術(shù)的把關(guān)作用，讓每個(gè)環(huán)節(jié)都做到風(fēng)險(xiǎn)可防可控，同時(shí)要積極推行集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)的基地化、工業(yè)化和現(xiàn)代化。在此基礎(chǔ)上，再進(jìn)一步提高消費(fèi)者的識(shí)別和防范能力，以此構(gòu)建社會(huì)共治局面，讓“瘦肉精”添加劑失去生存的空間。

“瘦肉精”上餐桌提示監(jiān)管方式要轉(zhuǎn)變，一方面說明現(xiàn)有的監(jiān)管體系和環(huán)節(jié)中，還存在諸多漏洞，需要對(duì)癥下藥而不斷改進(jìn)；另一方面，則要意識(shí)到“瘦肉精”治理的艱巨與復(fù)雜，并盡量將關(guān)口前移，從重結(jié)果到重過程轉(zhuǎn)變。從把好飼料生產(chǎn)關(guān)，取締 “三無”飼料企業(yè)，到指導(dǎo)科學(xué)合理用藥，再到把好生豬養(yǎng)殖關(guān)，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)落實(shí)質(zhì)量安全生產(chǎn)制度，再到增加抽檢頻率并實(shí)現(xiàn)批批檢，并對(duì)違法犯罪行為加大打擊力度，做到了各管齊下，才能達(dá)到標(biāo)本治理的效果。