發(fā)改委:宏觀調(diào)控成效初顯 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)
據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站消息,發(fā)改委今日發(fā)文稱,今年上半年,“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn),包括區(qū)域政策在內(nèi)的一系列宏觀調(diào)控政策陸續(xù)出臺(tái)并落實(shí)顯效,我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
隨著三大戰(zhàn)略的不斷推進(jìn),國(guó)家出臺(tái)實(shí)施了一系列舉措,一些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)釋放出積極信號(hào),政策措施效果逐步顯現(xiàn)。我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作不斷深化,京津冀協(xié)同發(fā)展取得重要進(jìn)展,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)步伐不斷加快。
上半年,我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出“東部態(tài)勢(shì)向好,中部整體平穩(wěn),西部穩(wěn)中趨緩,東北持續(xù)減緩”的特征。東部地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國(guó)平均水平,絕大部分省份態(tài)勢(shì)向好,經(jīng)濟(jì)總體上企穩(wěn)回升趨勢(shì)明顯;中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體保持平穩(wěn),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng);西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展徘徊波動(dòng)特征明顯,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所回落,經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中趨緩態(tài)勢(shì);東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅正在收窄。
發(fā)改委指出,地區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)兩個(gè)積極變化:一方面,東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)有序,對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。1—5月,廣東、江蘇、山東等經(jīng)濟(jì)大省累計(jì)工業(yè)增加值增速高于全國(guó)平均水平,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和就業(yè)總體狀況穩(wěn)定,項(xiàng)目開(kāi)工和生產(chǎn)逐步進(jìn)入旺季,新登記各類市場(chǎng)主體增長(zhǎng)較快,主要指標(biāo)高于全國(guó)平均水平。
另一方面,中西部多數(shù)地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度持續(xù)加大,成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和潛力所在。1—5月,增速領(lǐng)先的省份仍主要集中在中西部,西藏、重慶等省市累計(jì)工業(yè)增加值增速繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng),其中,西藏同比增長(zhǎng)14.8%,位居全國(guó)第一;江西、安徽、河南、湖北、湖南5個(gè)中部省份累計(jì)工業(yè)增加值增速分別為9.6%、8.7%、8.3%、8%、7%,均高于全國(guó)平均水平。
對(duì)于下半年地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn),發(fā)改委表示,一是深入推進(jìn)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。研究促進(jìn)東部地區(qū)率先轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的政策措施,加快長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、環(huán)渤海等地區(qū)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型發(fā)展。研究制定新十年促進(jìn)中部地區(qū)崛起的文件,推進(jìn)中部地區(qū)深化對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。在西部地區(qū)再新開(kāi)工一批交通、水利、能源等重點(diǎn)工程,出臺(tái)支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的政策措施。制定全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的有關(guān)政策,出臺(tái)東北地區(qū)培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)搬遷改造。
二是加快實(shí)施三大戰(zhàn)略。圍繞重點(diǎn)方向、重點(diǎn)國(guó)別、重點(diǎn)項(xiàng)目,抓緊啟動(dòng)實(shí)施一批標(biāo)志性工程,以線串點(diǎn)、以點(diǎn)帶面,形成各方凝心聚力、共建“一帶一路”的良好局面。把握實(shí)施《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》工作主線,突出有序疏解北京非首都功能核心任務(wù),持續(xù)推進(jìn)交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破,強(qiáng)化深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、試點(diǎn)示范三個(gè)關(guān)鍵支撐,推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展取得新成效。加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),推動(dòng)落實(shí)長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃,以實(shí)施交通、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等重大項(xiàng)目為抓手,加快綜合立體交通走廊建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,促進(jìn)形成區(qū)域大市場(chǎng)建設(shè),推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控。
三是著力打造培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。加快重點(diǎn)功能開(kāi)發(fā)平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,建設(shè)一批新的增長(zhǎng)點(diǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家級(jí)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作,加大投融資等政策支持力度,促進(jìn)國(guó)家級(jí)新區(qū)健康發(fā)展。推進(jìn)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、臨空(空港)經(jīng)濟(jì)區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)等各類特殊功能區(qū)建設(shè),打造區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放和改革創(chuàng)新的重要平臺(tái)。
四是大力扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。加快貧困地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)步伐,加大扶貧攻堅(jiān)力度,做好全國(guó)易地扶貧搬遷“十三五”規(guī)劃編制工作。完善支持革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的政策措施,落實(shí)重點(diǎn)革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃和政策。推進(jìn)實(shí)施支持西藏和四省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的政策措施,扎實(shí)做好援疆、援藏等對(duì)口支援工作。
五是進(jìn)一步加大區(qū)域開(kāi)放合作力度。圍繞全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的總體要求,統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域合作,全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,促進(jìn)資源要素在更大空間優(yōu)化配置。研究制定進(jìn)一步深化全國(guó)區(qū)域合作的指導(dǎo)意見(jiàn)和促進(jìn)泛珠三角區(qū)域合作發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn),推進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展,推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)一體化發(fā)展。
六是堅(jiān)決守住區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,確保經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)不轉(zhuǎn)化為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。加快大型國(guó)有企業(yè)改革和資源型地區(qū)、老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,防止社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)在特定企業(yè)和特定地區(qū)集聚。加大對(duì)資源型地區(qū)和老工業(yè)基地的財(cái)力支持,支持煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)加快脫困。健全重大決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,在出臺(tái)重大政策和改革措施時(shí)堅(jiān)持開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估。
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