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中國經(jīng)濟網(wǎng)北京8月14日訊 今日，證監(jiān)會召開新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人鄧舸發(fā)布了中國證券監(jiān)督管理委員會〔2015〕第21號公告。鄧舸稱，前段時間，證金公司買入股票維護證券市場穩(wěn)定，今后若干年，證金公司不會退出，但一般不會入市操作。鄧舸還稱，證監(jiān)會將嚴厲打擊保薦代表人借保薦機會違法入股行為，同時表示證監(jiān)會將開展證券期貨經(jīng)營機構(gòu)信息技術(shù)專項檢查（以上內(nèi)容見官網(wǎng)要聞、證監(jiān)會公告欄目），最后回答了記者的提問。

以下為記者提問：

問：5月22日，中國證監(jiān)會與香港證監(jiān)會推出兩地基金互認，能否介紹一下進展情況？

答：5月22日，我會與香港證監(jiān)會簽署基金互認監(jiān)管合作備忘錄并發(fā)布《香港互認基金管理暫行規(guī)定》。根據(jù)該規(guī)定，基金互認工作于7月1日正式實施。為確保基金互認工作順利實施，我會正積極協(xié)調(diào)相關(guān)部委盡快出臺配套政策。同時，我會也已正式受理12只香港互認基金的注冊申請，相關(guān)注冊審查工作正在穩(wěn)步推進中。

問：有媒體報道，證監(jiān)會正在起草市值管理監(jiān)管指導(dǎo)意見，請問目前進展情況如何？有沒有具體時間表？同時將加大對打著市值管理旗號進行市場操縱行為的打擊力度，能否詳細介紹一下具體監(jiān)管措施？

答：為貫徹落實“新國九條”，我會積極開展鼓勵上市公司建立市值管理制度的相關(guān)調(diào)研工作。

根據(jù)前期調(diào)研，市值管理的主要目的是鼓勵上市公司通過制定正確發(fā)展戰(zhàn)略、完善公司治理、改進經(jīng)營管理、培育核心競爭力，實實在在地、可持續(xù)地創(chuàng)造公司價值，以及通過資本運作工具實現(xiàn)公司市值與內(nèi)在價值的動態(tài)均衡。上市公司和相關(guān)機構(gòu)應(yīng)正確把握市值管理的核心理念，絕不觸碰虛假披露、內(nèi)幕交易、市場操縱等“高壓線”。監(jiān)管部門將依法支持上市公司開展市值管理，堅決打擊以“市值管理”為名進行的違法違規(guī)行為，維護公開、公平、公正的市場秩序。目前，中國上市公司協(xié)會正在牽頭推進市值管理的進一步研究工作。

問：在取消現(xiàn)金收購的重大資產(chǎn)重組行政許可后，監(jiān)管層對促進上市公司并購重組、支持實體經(jīng)濟發(fā)展方面有哪些舉措？

答：2014年，我會配合全國人大修改了《證券法》，修訂了《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》和《上市公司收購管理辦法》，取消上市公司收購報告書事前審核行政許可；對上市公司重大資產(chǎn)購買、出售、置換行為，除構(gòu)成借殼上市外，全部取消審批；簡化了要約收購義務(wù)豁免審批的情形；完善了并購重組股份定價機制；豐富并購重組支付工具，允許上市公司發(fā)行優(yōu)先股、定向發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券實施并購。

近期我會采取多項舉措，持續(xù)推進并購重組市場化改革。一是擴大配套募集資金比例，由不超過交易總金額的25%，提高到不超過擬購買資產(chǎn)交易價格的100%。二是繼公開受理、反饋、重組委審議、審結(jié)等審核時點后，公開審核反饋意見，更好地接受社會監(jiān)督。三是完善審核分道制，按交易類型分類審核。對市場化程度較高的第三方并購項目，安排批量集中上會，提高審核效率。四是協(xié)調(diào)推動財稅部門完善并購重組稅收政策，降低了企業(yè)所得稅遞延納稅標準，允許個人所得稅5年內(nèi)遞延繳納，大幅降低交易成本。

下一步，我會將結(jié)合《證券法》修改和注冊制改革，進一步取消和簡化行政許可事項，優(yōu)化審核流程，強化事中、事后監(jiān)管。依托企業(yè)兼并部際平臺，優(yōu)化并購重組市場環(huán)境，促進市場規(guī)范發(fā)展，更好發(fā)揮資本市場支持國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的作用。