作為本輪A股市場護盤的“帶頭大哥”、有著“國家隊”之稱的證金公司，其一舉一動都牽動著市場的神經。眼下，證金公司開啟穩定市場“掃貨模式”已經滿月，效果顯著。針對連日來市場關于證金公司如何退出的疑問，在昨天的新聞發布會上，證監會新聞發言人鄧舸首次證實，證金公司昨天起已通過協議將部分股票轉讓給中央匯金，不過，與此同時，證監會作出承諾，證金公司若干年不會退出A股市場，仍將繼續以多種形式發揮維穩作用。
作為此輪下跌中穩定市場的主要“功臣”，中國證券金融股份有限公司（證金公司）拿出千億真金白銀，買入股票為市場保駕護航，伴隨著行情轉暖，這只“國家隊”如何退出也成為市場關注的焦點。
在昨天的新聞發布會上，證監會新聞發言人鄧舸透露，昨天，證金公司依照證券交易所相關規則，通過協議轉讓方式向中央匯金公司轉讓了一部分股票，由其長期持有。
中央匯金投資有限責任公司（中央匯金公司）是由國家出資設立的國有獨資公司。根據國務院授權，對國有重點金融企業進行股權投資，以出資額為限代表國家依法對國有重點金融企業行使出資人權利和履行出資人義務，實現國有金融資產保值增值。
不過，鄧舸同時強調，今后若干年，證金公司不會退出市場，其穩定市場的職能不變，但一般不入市操作，當市場劇烈異常波動、可能引發系統性風險時，仍將繼續以多種形式發揮維穩作用。
根據市場公開信息顯示，據不完全統計，自本輪穩定市場以來，證金公司已公開的重倉股數量超過60只。而證金概念股也成為市場資金追捧的風向標。那些股東榜中出現證金公司身影的上市公司越來越受到市場的關注。如同梅雁吉祥一般因為攀上了證金公司的高枝，股價在9天之內連獲8個漲停，幾乎一夜之間飛上枝頭的案例也不在少數。
>>證監會解讀
有利于更好恢復市場功能
對于證金公司此番將部分股票轉讓給匯金的做法，證監會新聞發言人鄧舸表示，這樣做有利于更好發揮證金公司穩定市場的作用，也有利于更好恢復市場功能，發揮市場機制的作用，為股市長期穩定健康發展創造條件。
鄧舸強調，股市漲跌有其自身運行規律，一般情況下政府不干預。政府的職責是建立和維護“公開、公平、公正”的市場秩序，保護投資者特別是中小投資者的合法權益，促進股市長期穩定健康發展。但在股市發生劇烈異常波動、可能引發系統性風險時，必須及時果斷采取多種措施穩定股市。前一段時期，證金公司入市購買股票，對于維護股市穩定、防范系統性風險發揮了積極作用。隨著市場由劇烈異常波動逐步趨向常態化波動，應更加注重發揮市場自我調節的作用，通過深化改革不斷完善市場的內在穩定機制。
□市場監管
處罰兩起保代違法入股案
監管繼續保持高壓態勢
證監會昨天通報，近期證監會對兩起證券公司保薦代表人違法入股案件作出行政處罰決定，對招商證券原保薦團隊負責人李黎明實施終身市場禁入措施，對時任國信證券投資銀行事業部業務六部總經理戴麗君、時任國信證券投資銀行事業部業務六部副總經理劉興華分別實施了十年市場禁入措施，兩案罰沒款共計1.5億元。
鄧舸表示，在李黎明案中，李黎明作為證券公司資深投行工作人員，明知自己的持股行為違法，已構成利益沖突，卻刻意隱瞞代持公司身份，試圖借此規避法律規定，具有明顯的主觀故意。
在戴麗君、劉興華案中，兩人利用投行部工作的職務便利，在對擬上市公司進行改制輔導和保薦上市過程中，借用他人名義受讓、持有擬上市公司股權，并在公司股票發行上市并解除限售后賣出，獲取巨額非法利益。
鄧舸表示，作為保薦機構的證券從業人員，在執業過程中理應嚴格遵守法律規定，恪守獨立、客觀、公正立場，向監管機構和投資者提供真實、準確、完整的核查意見。而李黎明、戴麗君等人利用職務優勢違法入股后，無法保持其獨立性，必將嚴重影響其對擬上市公司核查意見的客觀公正性，也將影響保薦機構依法履行保薦責任，最終損害投資者的合法權益，危害巨大。對保薦代表人借保薦機會違法入股牟利的行為，證監會將持續保持高壓態勢，堅持從嚴從快打擊。
□熱點答疑
推進并購重組市場化改革
針對監管層對促進上市公司并購重組、支持實體經濟發展方面有哪些舉措的疑問，證監會新聞發言人鄧舸昨天表示，近期證監會采取多項舉措，持續推進并購重組市場化改革。
首先，擴大配套募集資金比例，由不超過交易總金額的25%，提高到不超過擬購買資產交易價格的100%。
其次，繼公開受理、反饋、重組委審議、審結等審核時點后，公開審核反饋意見，更好地接受社會監督。
最后，完善審核分道制，按交易類型分類審核。對市場化程度較高的第三方并購項目，安排批量集中上會，提高審核效率。還包括協調推動財稅部門完善并購重組稅收政策，降低了企業所得稅遞延納稅標準，允許個人所得稅5年內遞延繳納，大幅降低交易成本。
受理12只香港互認基金注冊申請
今年5月22日，證監會與香港證監會簽署基金互認監管合作備忘錄并發布《香港互認基金管理暫行規定》，對于這一事件的最新進展，鄧舸昨天回應表示，根據該規定，基金互認工作于7月1日正式實施。為確保基金互認工作順利實施，證監會正積極協調相關部委盡快出臺配套政策。
同時，證監會已正式受理12只香港互認基金的注冊申請，相關注冊審查工作正在穩步推進中。
上市公司協會牽頭推進市值管理
近日有媒體報道，證監會正在起草市值管理監管指導意見。對此，鄧舸表示，證監會積極開展鼓勵上市公司建立市值管理制度的相關調研工作。
根據前期調研，市值管理的主要目的是鼓勵上市公司通過制定正確發展戰略、完善公司治理、改進經營管理、培育核心競爭力，實實在在地、可持續地創造公司價值，以及通過資本運作工具實現公司市值與內在價值的動態均衡。上市公司和相關機構應正確把握市值管理的核心理念，絕不觸碰虛假披露、內幕交易、市場操縱等“高壓線”。監管部門將依法支持上市公司開展市值管理，堅決打擊以“市值管理”為名進行的違法違規行為，維護公開、公平、公正的市場秩序。
據了解，目前，中國上市公司協會正在牽頭推進市值管理的進一步研究工作。
京華時報記者 敖曉波
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