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資料圖：劉鵬。中新社發(fā) 劉關(guān)關(guān) 攝

中新網(wǎng)8月17日電 今天下午，足球改革發(fā)展工作會(huì)議在國(guó)家體育總局舉行。國(guó)家體育總局黨組書記、局長(zhǎng)劉鵬直言，中國(guó)足球存在眼光短視、缺乏監(jiān)管等積弊，導(dǎo)致從上世紀(jì)九十年代開始的改革未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。他認(rèn)為，為了解決改革過(guò)程中出現(xiàn)的問題，必須深化改革，在改進(jìn)和加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)的同時(shí)，夯實(shí)足球發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。

劉鵬表示，深化改革要統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，加強(qiáng)規(guī)劃，堅(jiān)持不懈。一是全面根據(jù)發(fā)展足球運(yùn)動(dòng)的綜合價(jià)值，切實(shí)認(rèn)識(shí)做好足球工作對(duì)于提升我國(guó)競(jìng)技體育的綜合實(shí)力、滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的體育需求、建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)具有重要意義，對(duì)提升國(guó)民素質(zhì)、豐富大眾生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展具有積極作用，必須把足球擺到突出位置。二是明確任務(wù)和目標(biāo)，正確認(rèn)識(shí)、深刻把握《總體方案》所明確的“三步走”戰(zhàn)略，積極把足球納入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)統(tǒng)籌規(guī)劃相關(guān)工作。三是尊重規(guī)律，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，系統(tǒng)規(guī)劃足球發(fā)展，要落實(shí)好即將由國(guó)家發(fā)改委制定的《足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，各地方要盡快結(jié)合自身實(shí)際研究制定本地區(qū)的足球發(fā)展規(guī)劃。

劉鵬認(rèn)為，深化改革要堅(jiān)定不移地推動(dòng)發(fā)展和管理模式的改革與創(chuàng)新。一是明確并加強(qiáng)各部門各地區(qū)對(duì)足球改革與發(fā)展的責(zé)任，處理好政府管理和市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系，充分發(fā)揮政府在宏觀管理、基本建設(shè)、政策規(guī)范、市場(chǎng)秩序等方面的基礎(chǔ)保障、引導(dǎo)和監(jiān)管作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置足球資源的基礎(chǔ)作用，加強(qiáng)對(duì)足球協(xié)會(huì)的指導(dǎo)與支持力度。二是調(diào)整改革足球協(xié)會(huì)的管理體系，落實(shí)《中國(guó)足球協(xié)會(huì)調(diào)整改革方案》，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各地方要參照中國(guó)足協(xié)調(diào)整改革的做法盡快實(shí)施本地區(qū)足協(xié)的調(diào)整改革，充分發(fā)揮其在本地區(qū)足球管理工作中的主導(dǎo)作用。三是正確認(rèn)識(shí)職業(yè)足球在足球發(fā)展體系中的地位和作用，摒棄對(duì)職業(yè)足球的偏見，深入研究對(duì)職業(yè)俱樂部和職業(yè)聯(lián)賽的支持、監(jiān)管政策措施，切實(shí)發(fā)揮職業(yè)足球在帶動(dòng)普及、吸引青少年、為國(guó)家隊(duì)培養(yǎng)人才方面的支柱作用。

劉鵬強(qiáng)調(diào)，要高度重視青少年足球活動(dòng)，改進(jìn)和加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)。一是建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)力量參與的普及青少年足球和后備人才培養(yǎng)體系，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，形成教育部門、體育部門、各級(jí)足協(xié)、職業(yè)俱樂部、社會(huì)足球?qū)W校等多管齊下的青少年足球活動(dòng)和人才培養(yǎng)格局，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成合力。二是繼續(xù)利用好競(jìng)賽杠桿，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)體育部門培養(yǎng)青少年足球后備人才的積極性，充分發(fā)揮在科學(xué)訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)隊(duì)思想政治工作、后勤保障等方面的優(yōu)勢(shì)，為多出人才、出好人才擔(dān)負(fù)起自身的責(zé)任。三是堅(jiān)持競(jìng)技體育的訓(xùn)練規(guī)律和人才教育成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持訓(xùn)練與育人相結(jié)合，重視運(yùn)動(dòng)員文化教育，堅(jiān)決杜絕單純以近期成績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、違背規(guī)律拔苗助長(zhǎng)的做法。

劉鵬提出，要夯實(shí)足球發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。一是全面落實(shí)好即將由國(guó)家發(fā)改革制定的《全國(guó)足球場(chǎng)地建設(shè)規(guī)劃》，充分利用國(guó)家有關(guān)城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)及體育設(shè)施規(guī)劃、土地、稅費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策，因地制宜地完善和創(chuàng)新建設(shè)模式，努力拓寬資金籌措渠道，大力興建各類足球場(chǎng)地。二是大力推動(dòng)業(yè)余足球的發(fā)展，扶持開展足球活動(dòng)的民間團(tuán)體和業(yè)余足球俱樂部，合理設(shè)計(jì)并大力推動(dòng)城市、社區(qū)、企業(yè)的業(yè)余足球聯(lián)賽，吸引更多的人參與足球活動(dòng)，擴(kuò)大足球人口，培育濃厚的足球社會(huì)氛圍。三是在全社會(huì)宣傳倡導(dǎo)健康向上的足球文化，樹立足球良好的社會(huì)形象，挖掘利用足球的社會(huì)價(jià)值和教育功能，讓足球活動(dòng)成為大眾積極、健康的生活方式。

劉鵬表示，要健全體育部門對(duì)足球的服務(wù)與監(jiān)管體系。一是加大足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)支持力度，體育部門通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式對(duì)各類足球協(xié)會(huì)予以支持，盡快擬定政府購(gòu)買服務(wù)的清單目錄和具體措施。二是對(duì)足球行業(yè)履行相關(guān)監(jiān)管責(zé)任，確保黨和國(guó)家關(guān)于體育工作的路線、方針、政策得到全面貫徹落實(shí)，確保行業(yè)作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。三是加強(qiáng)法規(guī)、產(chǎn)業(yè)、科研、運(yùn)動(dòng)員文化教育、新聞宣傳等方面政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

劉鵬稱，要完善政策機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是發(fā)揮政府職能，加強(qiáng)綜合治理，充分依托好國(guó)務(wù)院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度，各地方要積極爭(zhēng)取建立相應(yīng)制度，加大政府各部門齊抓共管的力度。二是完善相關(guān)政策，積極爭(zhēng)取政府在投融資、稅收減免以及贊助等方面制定優(yōu)惠政策，吸引更多的社會(huì)資本進(jìn)入足球領(lǐng)域，充分利用好賽事電視轉(zhuǎn)播權(quán)、體育彩票、足球發(fā)展基金會(huì)相關(guān)收益用于足球場(chǎng)地建設(shè)和青少年足球活動(dòng)開展。三是優(yōu)化足球發(fā)展的輿論環(huán)境，加強(qiáng)和改進(jìn)足球新聞宣傳工作，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)全社會(huì)客觀看待、充分理解和支持足球發(fā)展，避免惡意炒作，改善輿論氛圍，創(chuàng)造有利于足球發(fā)展的積極健康的社會(huì)環(huán)境。