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資料圖：劉鵬。中新社發 劉關關 攝

中新網8月17日電 今天下午，足球改革發展工作會議在國家體育總局舉行。國家體育總局黨組書記、局長劉鵬直言，中國足球存在眼光短視、缺乏監管等積弊，導致從上世紀九十年代開始的改革未達到預期目標。他認為，為了解決改革過程中出現的問題，必須深化改革，在改進和加強后備人才培養的同時，夯實足球發展的社會基礎。

劉鵬表示，深化改革要統一思想，明確目標，加強規劃，堅持不懈。一是全面根據發展足球運動的綜合價值，切實認識做好足球工作對于提升我國競技體育的綜合實力、滿足人民群眾不斷增長的體育需求、建設體育強國具有重要意義，對提升國民素質、豐富大眾生活、促進經濟社會和諧發展具有積極作用，必須把足球擺到突出位置。二是明確任務和目標，正確認識、深刻把握《總體方案》所明確的“三步走”戰略，積極把足球納入各級政府經濟社會發展規劃，根據近期、中期、遠期目標統籌規劃相關工作。三是尊重規律，立足長遠，系統規劃足球發展，要落實好即將由國家發改委制定的《足球中長期發展規劃》，各地方要盡快結合自身實際研究制定本地區的足球發展規劃。

劉鵬認為，深化改革要堅定不移地推動發展和管理模式的改革與創新。一是明確并加強各部門各地區對足球改革與發展的責任，處理好政府管理和市場機制的關系，充分發揮政府在宏觀管理、基本建設、政策規范、市場秩序等方面的基礎保障、引導和監管作用，充分發揮市場配置足球資源的基礎作用，加強對足球協會的指導與支持力度。二是調整改革足球協會的管理體系，落實《中國足球協會調整改革方案》，加強黨的領導。各地方要參照中國足協調整改革的做法盡快實施本地區足協的調整改革，充分發揮其在本地區足球管理工作中的主導作用。三是正確認識職業足球在足球發展體系中的地位和作用，摒棄對職業足球的偏見，深入研究對職業俱樂部和職業聯賽的支持、監管政策措施，切實發揮職業足球在帶動普及、吸引青少年、為國家隊培養人才方面的支柱作用。

劉鵬強調，要高度重視青少年足球活動，改進和加強后備人才培養。一是建立政府主導、部門協同、社會力量參與的普及青少年足球和后備人才培養體系，調動社會各界力量，形成教育部門、體育部門、各級足協、職業俱樂部、社會足球學校等多管齊下的青少年足球活動和人才培養格局，加強聯動，形成合力。二是繼續利用好競賽杠桿，充分調動各級體育部門培養青少年足球后備人才的積極性，充分發揮在科學訓練、運動隊思想政治工作、后勤保障等方面的優勢，為多出人才、出好人才擔負起自身的責任。三是堅持競技體育的訓練規律和人才教育成長規律，堅持訓練與育人相結合，重視運動員文化教育，堅決杜絕單純以近期成績為導向、違背規律拔苗助長的做法。

劉鵬提出，要夯實足球發展的社會基礎。一是全面落實好即將由國家發改革制定的《全國足球場地建設規劃》，充分利用國家有關城市社區體育設施建設用地指標及體育設施規劃、土地、稅費等方面的優惠政策，因地制宜地完善和創新建設模式，努力拓寬資金籌措渠道，大力興建各類足球場地。二是大力推動業余足球的發展，扶持開展足球活動的民間團體和業余足球俱樂部，合理設計并大力推動城市、社區、企業的業余足球聯賽，吸引更多的人參與足球活動，擴大足球人口，培育濃厚的足球社會氛圍。三是在全社會宣傳倡導健康向上的足球文化，樹立足球良好的社會形象，挖掘利用足球的社會價值和教育功能，讓足球活動成為大眾積極、健康的生活方式。

劉鵬表示，要健全體育部門對足球的服務與監管體系。一是加大足球運動發展的經費支持力度，體育部門通過政府購買服務等方式對各類足球協會予以支持，盡快擬定政府購買服務的清單目錄和具體措施。二是對足球行業履行相關監管責任，確保黨和國家關于體育工作的路線、方針、政策得到全面貫徹落實，確保行業作風建設常抓不懈。三是加強法規、產業、科研、運動員文化教育、新聞宣傳等方面政策和業務指導。

劉鵬稱，要完善政策機制，優化發展環境。一是發揮政府職能，加強綜合治理，充分依托好國務院足球改革發展部際聯席會議制度，各地方要積極爭取建立相應制度，加大政府各部門齊抓共管的力度。二是完善相關政策，積極爭取政府在投融資、稅收減免以及贊助等方面制定優惠政策，吸引更多的社會資本進入足球領域，充分利用好賽事電視轉播權、體育彩票、足球發展基金會相關收益用于足球場地建設和青少年足球活動開展。三是優化足球發展的輿論環境，加強和改進足球新聞宣傳工作，堅持正確的輿論導向，引導全社會客觀看待、充分理解和支持足球發展，避免惡意炒作，改善輿論氛圍，創造有利于足球發展的積極健康的社會環境。