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一名代理家長在為留守兒童梳頭發。 (記者 黨柏峰/攝)

編者按

留守兒童，是指父母雙方或一方外出到城市打工，而留在農村生活的孩子們。這些孩子孤單地留守，少有依靠。內心的寂寞與憂傷，生活上的不便與環境的歧視，無一不在困擾著這些孩子，這嚴重地影響到了孩子心理健康發展。

近年來，隨著留守兒童的悲劇不斷發生，留守兒童也隨之越來越受大家關注。有關部門統計調查顯示，我國農村留守兒童達6100多萬，占農村兒童的28.29%，其中逾200萬獨居兒童，更是成了缺乏照料的事實孤兒。在父母同時外出務工的留守兒童中，80%由祖輩撫養，13%托付給親友，7%不確定或無人監護。很顯然，讓如此龐大的留守兒童群體健康快樂成長，事關整個社會的和諧與穩定，也事關國家發展的希望與未來。近日，記者走進陜西農村，傾聽留守兒童的聲音，了解他們的生存現狀。

“爸媽到很遠的地方去打工，把我留在外婆家，外婆家還有一大家人，我很不習慣，經常晚上從睡夢中驚醒，看到沒有爸爸媽媽在身邊，我非常傷心，真想大哭一場。”當城市的孩子在父母面前撒嬌時，許多農村孩子有著白水縣四年級學生盼盼(化名)一樣的境況：每天，在對父母的思念中，他們脆弱、無助、孤獨，內心無比落寞，“留守兒童”自殺、傷害事件時而發生，它帶給人們的不僅僅是震撼，更有沉重的思考。

對此，陜西省委農工辦綜合調研處處長王軍深入多縣區，著重就“留守兒童”生活現狀和問題進行了深度調研與思考。

據不完全統計，陜西全省已有數百萬農村勞動力外出務工，農村留守兒童超過百萬。這些“留守兒童”，大多和爺爺、奶奶或外公、外婆這些隔輩老人生活在一起，還有部分由親戚代管。由于年齡、文化程度以及代溝等原因，他們對“留守兒童”的照顧和管教存在著諸多問題，嚴重影響著農村“留守兒童”的健康成長。

問題一：

有愛，孩子依然孤獨

“孩子要啥我都給，他咋就不聽話逃學呢？”丹鳳縣留仙坪鄉的初二學生趙強(化名)的奶奶這樣說。趙強的父母常年在外打工，從小就和爺爺奶奶相伴生活。由于爺爺奶奶的過分溺愛，加之父母不斷寄些零花錢，趙強養成了很多壞毛病，學習差、逃學、打架，盡管得到老師和同學們的很多幫助但收效不大。調查發現，由于天然的血緣、親緣關系，隔輩老人多采用溺愛的方式，較多地給予物質、生活上的滿足和過多的寬容放任，孩子犯錯時，也會常常袒護，他們相信“樹大自然直”。同時，很多外出務工的父母出于愧疚，大多對孩子有求必應，他們認為物質上的豐裕就是“幸福”。而處在這個年齡的兒童，生理心理都還很不成熟，很容易受到外界不良現象的影響，殊不知，手里過多的零花錢往往助長了他們的不良習氣。

王軍在周至縣一所小學調查發現，“留守兒童”中上過網的達到80%以上，有網癮的不低于30%。一到放學、放假，這些孩子們便在街上閑逛，網上游逛，完全處于“放羊”狀態。

“命運對我為什么這么不公平，讓我常年生活在親戚家里，我覺得好孤獨，我多么希望得到爸爸媽媽的愛，多么希望爸爸媽媽能陪在我身邊，哪怕一天也好！” 石泉縣后柳鎮年僅11歲的小學生小亮(化名)在日記中寫到。

問題二：

思念，孩子內心很受傷

綏德縣實驗中學的花花(化名)，為了生活，媽媽不得不外出打工。當母親坐上最后一輛開往縣城的班車，花花再也抑制不住淚水。她追趕著汽車跑了幾里路，只想讓媽媽留下。望著遠去的汽車，她絕望地躺在路上大哭。回到家她天天寫日記。“我一定要把對媽媽的思念全部寫進日記里。”

調查發現，和花花一樣，農村“留守兒童”事實上生活在“隔代家庭”或“寄宿家庭”中。在缺乏父愛母愛的環境中成長，由于長期的情感缺失和心理失衡，使得他們在行為、心理、性格、情感等方面出現了很嚴重的缺陷和問題。

“盡管外公外婆對我很好，不愁吃穿，可我仍感覺很孤獨。每當我獨自一人坐在冷清的屋子時，我就特別思念我的父母。”略陽讀初一的彤彤一臉傷感地告訴記者。

華縣金惠鄉湯坊村9歲的小豪，父母在沿海打工，兩年沒有回來過春節，當聽說今年又回不來，小豪生氣地把電話摔了，從此沉默不語。

問題三：

自卑，孩子性格偏執

在略陽縣魚洞子鄉的中心小學查看了幾個班的花名冊和考試成績登記表，“留守兒童”輟學或半輟學率約為3%，37%的留守兒童成績較差，46%成績中等偏下，僅有14%成績比較優秀。據老師反映，留守和非留守兒童在完成家庭作業方面有明顯差別。父母在身邊的孩子，則作業完成比較及時、認真；留守兒童則經常拖欠，甚至抄襲，有的干脆厭學不做。白水縣一位中學老師說，留守兒童學習成績總體差于非留守兒童，“雙差生”絕大多數產生其中。我們在周至縣一所中學調查了解到，“留守兒童”中，只有20%考入普通高中，30%的就讀職中和中專，多達50%的孩子中考后便走上社會。

勉縣勉陽鎮初二女生梅梅，父母在外，自己照顧自己，由于缺乏管教，她染上了很多不良行為。之所以如此，用她的話來講就是，“沒人疼、沒人愛，只能破罐子破摔。”有研究表明，成長中的兒童有心思時，選擇的第一傾訴對象就是父母。

陜西師范大學在涇陽縣對農村留守兒童做了一個“你有心思向誰訴說”的問卷調查，結果27%的孩子選擇向自己訴說，18%的認為無人可訴，他們認為沒有或很少有可以信賴的人。

由此看來，留守兒童由于缺乏溝通，最容易導致心理不夠健全、性格畸形，從而出現行為偏執。

“六位一體”呵護：

讓留守兒童的笑容燦爛起來

“我們的學生宿舍里配備有空調、電話，貧困生還可以享受生活補助，有專門的老師每天對學生進行集中輔導，全校老師都是留守兒童的代理家長，家長把孩子放在學校是很放心的。”

在陜西省安康市石泉縣池河鎮中心小學總務主任楊發明看來，對留守兒童的關愛不能僅僅只停留在學習輔導上，孩子的品行習慣養成、親情關愛、人身安全保障等問題也同樣值得關注。推行代理家長制不失為一種有效途徑，就是學校教師、機關干部和社會愛心人士與留守兒童結成幫扶對子，愛心呵護他們健康快樂成長。

陽陽(化名)是池河鎮中心小學的一名留守兒童，爸爸在打工中出意外事故死亡，媽媽外出打工又失去聯系，家庭的變故讓她變得孤僻、自卑。輔導老師鐘澤娥當上她的“代理家長”后，教她學習舞蹈、給她輔導功課、帶她游玩、購物，陽陽慢慢打開了心扉，開始變得陽光、自信，因學習成績好、思想品德好、文藝特長表現突出被推薦為全縣“自強兒童”。

代理家長的親情關愛使留守兒童普遍存在的自卑、孤僻、冷漠等心理問題得到了釋懷。據了解，目前石泉縣共有代理家長3000名，幾乎每一個有困難的留守兒童都有代理家長的結對管護。

近幾年來，石泉縣通過力抓三大中心(留守兒童成長中心、校外活動中心、托管中心)和四支隊伍(留守兒童教育管護隊伍、代理家長隊伍、志愿者服務隊伍、教育管護專家隊伍)建設，探索完善“六位一體”(黨政統籌、部門聯動、教育為主、社會參與、家庭盡責、兒童為本)的留守兒童教育管護工作模式，其經驗先后在全省、全國推廣，還榮獲第五屆中國地方政府創新獎。 □ 記者 黨柏峰

專家點評

盡快建立以政府為主導的“留守兒童”管護長效機制

□ 王軍

兒童本來就應該無憂無慮地生活在父母身邊，把他們從小就留在農村由他人代管，這是一件很殘酷的現實。但這并不是農民工自己愿意看到的，為了生活，背井離鄉，他們也很無奈。誰來拯救留守兒童缺失的親情，這是一個值得深思和亟待解決的問題。在有法律規范和制度約束的社會中，一切矛盾和問題的產生，都可以從不合理的制度中找到原因和答案，而制度的變革和完善也最終會使矛盾和問題得以圓滿解決。留守兒童的產生，表面上看是農民工無力支付子女在城市生活的各種成本而把孩子留在農村，其實，大都市歧視的目光、高門檻和不公平的教育體制和戶籍制度才是真正的原因。

留守兒童問題也絕不是單純的兒童教育問題和農民工問題，而是在我國城鄉二元結構背景下，當今社會轉型過程中出現的各種矛盾和沖突的集中反映。如果不把它當成社會問題，我們的政策和制度就會出現盲點，勢必產生“頭疼醫頭，腳疼治腳”的現象。更讓人憂心的是，伴隨著農民工二代的出現，“留守兒童”問題有可能出現“代際更替”的“固化”趨勢。

政府的最大資源就是有制定制度的優勢，建立起“留守兒童”管理和教育的長效機制，一是把“留守兒童”關愛工作納入政府民生工程，保證孩子在農村能夠“守得住”，異地流動能夠“流得出”；二是完善和健全社會保障機制，實行農民工“市民待遇”，變“留守兒童”為“隨行兒童”。讓孩子盡可能幸福地生活在父母身邊；三是優化學校育人環境，發揮家庭和學校教育的合力作用，積極開展心理健康教育，使孩子身心全面健康發展。

石泉縣既不是資源大縣，也不是經濟強縣，但是他們能夠投入大量的財力、物力和人力做好“留守兒童”管護工作，這不是創新，而是以高度的責任感盡心為民。他們的經驗和做法很值得推廣

(作者系陜西省委農工辦綜合調研處處長)

記者手記

“農村工作關乎社會穩定和諧發展，決不能片面追求經濟而忽視，財政再難也要投入。三留守人員關愛管護工作雖不直接產生GDP，但綜合效益卻是非常明顯。”就破解農村三留守問題，石泉縣委書記李啟全給記者如此算賬，“與其出現問題耗費大量的人、財、物力去彌補，不如做實工作從源頭上解決。再者，留守問題解決了，表面看政府花錢了，但是我縣外出人員可以掙到約5.5億元，從這點看，我們怎么花錢都值當。”

留守人員家庭創業增收有7000萬元；務工人員增收近6億，社會治安滿意率高達94.39%，連續5年保持和鞏固了信訪“三無”縣成果……陜西省安康市石泉縣農村留守管護機制取得了“四兩撥千斤”的良好社會效果。

童年是美好的，理應充滿無憂的陽光。哪怕是一縷冬日的陽光，但愿，也能夠給他們些許的溫暖和快樂。