今年前七個月，面對復雜嚴峻的國內外經濟形勢，我國經濟運行總體平穩，保持在合理區間，雖然下行壓力依然較大，但已呈現出結構調整的積極變化。28日上午，全國人大常委會組成人員分組審議計劃報告和預算報告時，紛紛對下一步中國經濟如何保持平穩健康發展提出建議。
“對中國經濟，我們一定要增強信心。”吳曉靈委員說，國外都在唱空中國，中國經濟確實遇到了前所未有的困難，但當前要理性看待海外輿論，保持定力著力推進改革，確保實現經濟的優質增長和增加人民福祉的目標。
吳曉靈說，現在國際上有人說8月25日國際股市的振蕩是因為中國股市的動蕩和中國經濟下行的壓力，人民幣有貶值的壓力。8月27日反彈了又有人說是因為央行實行雙降。“我覺得這些都不是國際金融形勢動蕩的主因。中國成為了世界第二大經濟體，對世界經濟形勢是有影響，但是還不足以到他們描述的這種程度。”
吳曉靈認為，對于國際經濟形勢影響最大的是經濟危機之后各國經濟結構調整并沒有到位，因為這次金融危機最主要的原因是世界各國的經濟結構和世界經濟結構出現了問題而引起的，到現在為止還沒有發現任何一個新的經濟增長點能夠帶動世界經濟走出危機。
陳昌智副委員長指出，當前中國經濟正處在從舊常態向新常態轉變的過程中，要解決經濟的困難和問題，一方面需要國家政府的投入，加大基礎設施建設，更重要的是要調動社會資本的積極性；另一方面，政府要不斷地提高駕馭市場經濟的能力。
對于加大基礎設施投入，黑龍江省人大常委會副主任蓋如垠建議，應重點向支持小城鎮建設傾斜。對基層來說，小城鎮發展最主要的問題是基礎設施薄弱，道路、交通、通信、必要的給排水、管網以及學校基本配套設施等方面都比較薄弱。
當前我國經濟下行壓力更多體現在房地產、制造業、基礎設施建設等傳統領域，辜勝阻委員認為，傳統的力量不能放棄，要提升改造傳統引擎，并打造新的引擎。
王爾乘委員認為，應對經濟下行壓力，必須繼續加大對實體經濟的支持力度。“支持實體經濟最根本還是取決于創新的成效，取決于下一步調整結構的成效。”王爾乘建議，上半年我國一些戰略性新興產業取得了良好的發展，下半年應在支持實體經濟方面出臺一些更有力的措施。
當前財政收入增速放緩，個別地方甚至出現負增長，如何提高財政資金的使用效率、更好支持經濟社會發展，也是與會人員熱議的焦點。
杜黎明委員認為，今年后幾個月的財政支出壓力不容忽視，建議在抓收支任務完成的同時，要高度關注收支的真實性，防止虛增收入和虛列支出，特別是對非稅收入的真實性應給予重點關注。同時，要加快推進事權與支出責任的劃分問題，并落實好相應的財力匹配。
辜勝阻委員提出，在財政形勢非常嚴峻、企業特別是實體經濟出現困難情況下，一定要嚴防地方政府收過頭稅。“這樣做的話對企業無疑是雪上加霜，經營困難將進一步加劇。”
與會人員認為，當前從中央到地方出臺了一系列應對經濟下行壓力的政策措施，如何確保這些政策能得到及時有效地落實，至關重要。
呂薇委員建議，下一步要在如何細化和落實這些政策上做文章，把重點放在細化和落到實處上。如推進PPP需要有一系列細化的政策和法律來保障。同時，要增加政策的可預期性和協調性，把握好政策出臺時機，突出重點，從而更好穩定市場主體的信心。(記者韓潔)
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