商業(yè)銀行75%存貸比指標(biāo)獲正式取消
廣州日報訊 （記者李婧暄）前日，十二屆全國人大常委會第十六次會議通過修改商業(yè)銀行法的決定，其中刪去現(xiàn)行商業(yè)銀行法中規(guī)定的商業(yè)銀行貸款余額與存款余額的比例不得超過75%的存貸比指標(biāo)要求。
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席尚福林此前表示，修改的主要理由：一是存貸比監(jiān)管指標(biāo)已難以全面反映商業(yè)銀行的流動性風(fēng)險狀況，當(dāng)前商業(yè)銀行審慎監(jiān)管指標(biāo)體系不斷完善，在防控流動性風(fēng)險方面，已有新的更有效的監(jiān)管指標(biāo)，能更好地反映商業(yè)銀行流動性風(fēng)險狀況；二是商業(yè)銀行信貸投放能力受到制約，存貸比合規(guī)壓力較大，在目前法律規(guī)定下，不利于商業(yè)銀行加大對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)和“三農(nóng)”的信貸支持，此外還可能影響當(dāng)前降低存款準(zhǔn)備金率等貨幣政策工具的效果；三是存貸比監(jiān)管指標(biāo)對商業(yè)銀行經(jīng)營行為產(chǎn)生一定的消極影響，不利于引導(dǎo)和促進商業(yè)銀行改變片面依靠做大存貸款規(guī)模的經(jīng)營理念和業(yè)務(wù)模式，影響商業(yè)銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新和差異化發(fā)展；四是從其他國家和地區(qū)情況看，大多沒有將存貸比作為法定監(jiān)管指標(biāo)，而是作為分析商業(yè)銀行流動性風(fēng)險的工具。
從現(xiàn)實情況看， 2014年12月末，有271家商業(yè)銀行存貸比在70%以上，其中超過75%原有法定“紅線”的有86家。從當(dāng)月日均存貸比看，股份制商業(yè)銀行為72.42%，接近法定上限。外資銀行為78.16%、村鎮(zhèn)銀行為88.29%，都已突破法定上限。中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，取消商業(yè)銀行的存貸比，醞釀的時間是比較長的。隨著目前銀行業(yè)務(wù)的創(chuàng)新和銀行負(fù)債來源的多元化，繼續(xù)規(guī)定存貸比，已經(jīng)不合時宜。取消存貸比，對于資本市場的資金面是個利好。
郭田勇認(rèn)為，目前取消存貸比以后，有利于商業(yè)銀行更好地根據(jù)自身的經(jīng)營狀況來決定信貸的投放，能夠更好地自主經(jīng)營。取消存貸比限制以后，至少從理論上來講，商業(yè)銀行放貸的能力進一步增強，會使得整個社會的資金面變得更加寬松，所以如果非要談股市的話，對于股市也應(yīng)該是一個利好消息。
分析認(rèn)為，和大量資金直接進入股市相比，取消存貸比對于實體經(jīng)濟的直接支撐作用更為明顯。當(dāng)然，實體經(jīng)濟的企穩(wěn)，對于股市也能夠間接起到促進作用。
存貸比監(jiān)管考核大事記
1993年中央經(jīng)濟工作會議上，存貸比作為交行的成功經(jīng)驗被引入全行業(yè)。
1994年人民銀行發(fā)布《關(guān)于對商業(yè)銀行實行資產(chǎn)負(fù)債比例管理的通知》，在監(jiān)管實踐中首次引入存貸比指標(biāo)。
1995年公布施行的《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第三十九條規(guī)定，商業(yè)銀行貸款余額與存款余額的比例不得超過75%，將存貸比指標(biāo)以法律形式正式確立下來。
2006年、2011年、2012年、2014年銀監(jiān)會曾多次對存貸比指標(biāo)計算口徑進行調(diào)整。
2015年8月29日，十二屆全國人大常委會第十六次會議通過修改商業(yè)銀行法的決定，其中刪去現(xiàn)行商業(yè)銀行法中規(guī)定的商業(yè)銀行貸款余額與存款余額的比例不得超過75%的存貸比指標(biāo)要求。
（李婧暄）
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