“濟南天然氣階梯氣價的方案是什么？會漲價嗎？”天然氣價格調整的消息一出，不少市民心里犯嘀咕。1日，記者從濟南市物價局獲悉，9月17日上午9時，濟南將在學府大酒店召開階梯氣價聽證會。聽證會上，對普通居民用戶和燃氣取暖用戶，都分別提供了兩種調價方案，各分三個階梯調價，各階梯燃氣價格都將會上漲。
方案一每方3元，方案二每方3.1元
濟南在實施居民用氣階梯價格的同時調整居民用氣價格。根據上級規定和居民用氣情況調查，濟南階梯氣價分三個階梯，各階梯氣價按照1:1.2:1.5倍比價關系確定，以年度氣量為計量周期。
方案一：普通居民用戶第一階梯年用氣量216立方米以內(月均18立方米，含)，由現行每立方米2.70元調整為3.00元，覆蓋率為86.7%；第二階梯年用氣量216-360立方米(月均30立方米，含)，每立方米3.60元，覆蓋率為95.3%；第三階梯年用氣量360立方米以上，每立方米4.50元。
對不具備集中供暖條件、采用天然氣獨立取暖的居民用戶，第一階梯基本生活和取暖用氣年用氣量1100立方米以內(含)，每立方米3.00元；第二階梯年用氣量1100立方米以上，每立方米3.60元，不再執行第三階梯氣價。
方案二：考慮到今后經濟社會發展、居民生活水平提高等因素，適當擴大居民分檔氣量。普通居民用戶第一階梯年用氣量240立方米以內(月均20立方米，含)，由現行每立方米2.70元調整為3.10元，覆蓋率88.6%；第二階梯年用氣量240-360立方米(月均30立方米，含)，每立方米3.72元，覆蓋率95.3%；第三階梯年用氣量360立方米以上，每立方米4.65元。
對不具備集中供暖條件、采用天然氣獨立取暖的居民用戶，第一階梯基本生活和取暖用氣年用氣量1100立方米(含)以內，每立方米3.10元；第二階梯年用氣量1100立方米以上，每立方米3.72元，不再執行第三階梯氣價。
氣價上下游聯動，特困家庭氣價不變
濟南市物價局相關人士表示，還將完善燃氣價格上下游聯動機制。濟南將燃氣銷售價格與一定時期內燃氣經營企業的購氣結算價格聯動，燃氣銷售價格隨著上游燃氣價格漲跌同時間、同方向調整。
為緩解實行階梯氣價對困難居民家庭的影響，對濟南市持有《城市居民最低生活保障證》或《濟南市特困職工優待證》的居民家庭，第一階梯氣量維持現行價格2.70元不變，超過部分按調整后第二階梯氣價執行，不執行第三階梯氣價。
聽證會聽證人包括濟南市物價局巡視員張際水、濟南市法制辦副主任李泰吉、濟南市物價局副局長唐富強。聽證會參加人包括10名消費者等23人(詳見右表)。消費者參加人替補人選(按抽簽順序)為井遠麗、陳金華。旁聽人員是王斐斐、趙慶剛、劉鵬、宋曉琴、蘇冉。
濟南居民用氣量高，占全市總量四成多
據悉，省內已經有部分城市開始實行階梯氣價，淄博從2014年11月27日起實行。臨沂市城區居民生活用氣自2014年11月15日起，也開始實行。濱州陽信縣居民生活用管輸天然氣，自2015年1月7日起實行階梯價格。
對于燃氣價格上漲的原因，濟南市物價局相關人士解讀說，國家發改委要求，2015年底前所有已通氣城市均應建立起居民生活用氣階梯價格制度。我國天然氣人均資源占有量不到世界平均水平的10%，國內天然氣產量不能滿足日益增長的市場需求，對外依存度不斷提高。
據濟南物價局相關人士分析，長期以來，國家對居民用氣和非居民用氣實行不同的價格政策，居民用氣價格明顯低于非居民用氣價格，交叉補貼現象嚴重。濟南也一直存在交叉補貼問題，居民用氣成本價3.03元，銷售價格仍維持在2010年的2.70元，銷售價格與成本價格倒掛部分由非居民用氣價格補償，并且居民用氣量占全市用氣總量的42.68%，比全省居民用氣比例高出11.1%，居民用氣比例越大，運營和維護成本越高，交叉補貼越嚴重，這不僅違背公平負擔的原則，而且造成非居民用氣價格偏高，不利于清潔能源的推廣利用。
近年來，濟南燃氣行業成本上升壓力仍然較大，主要表現在老舊管道改造、擴建，到期燃氣表更換，用戶安檢及隱患整改等。此外，隨著城市的快速發展，居民用戶比例不斷增大，在居民用氣虧損的情況下，企業負擔進一步增加。濟南物價局相關人士表示，理順居民用氣和非居民用氣價格，有利于緩解行業經營壓力。記者 孟敏 實習生 楊兵
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