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行人闖紅燈，將會影響考駕照、租車、找工作甚至婚戀交友了。深圳交警日前宣布，將行人和非機動車的部分重點交通違法納入征信系統。

個人交通違法信息納入征信系統，于法是否有據？闖紅燈頑疾能否由此得到根治？

行人闖紅燈納入征信記錄

今年8月，深圳交警在全市集中開展整治行人、非機動車交通違法的行動。截至8月27日，查處違法行為超過2.5萬宗。其中350人出現兩次以上(含兩次)在不同時間和地點、同種類型的違法行為。5000多人已按規定繳納罰款，3000多人未繳納。

在全國各地，交警部門對行人和非機動車闖紅燈等交通違法行為都很“頭疼”，靠“抓現行”的辦法也讓治理陷入“運動式”作戰，收效甚微。

深圳市交警局負責人說，交通違法納入征信系統將作為一項長期工作開展，增加交通違法者的失信成本，這是運用社會信用體系解決道路交通管理的問題，也是發達國家采用的一種綜合管理手段。

闖一次紅燈就要影響信用記錄？深圳市交警局負責人解釋說，首先將逾期未繳納罰款的行人、非機動車違法數據納入征信系統，正在研究如何將被處罰2次以上的和不配合執法的違法信息加入征信系統。

深圳市交警局副局長、新聞發言人徐煒表示，將與獨立第三方機構芝麻信用合作搭建大數據交通管理征信系統，“大數據開放給所有征信系統，征得信息主體同意以后，可以調用交警部門的信用記錄，今后包括婚戀網站都有可能查看你是不是闖過紅燈。”

納入征信記錄會有什么影響？對此，交管部門稱，在深圳，將會對考駕照、駕駛證相關業務辦理、小汽車搖號申請產生影響，還將研究用于居住證辦理業務。隨著信用系統在教育、人社、銀行、保險等諸多行業的不斷深化和完善，這些失信的交通違法者將在就業、貸款等方面也受到影響。

是依法依規還是“便于管理”

將交通違法信息納入個人信用的做法并非深圳首創。2015年1月，江蘇省公安廳交警總隊等部門聯合出臺辦法，將交通違法行為與個人信用相掛鉤，但主要針對機動車駕駛人。

廣東廣信君達律師事務所律師宋策說，行人、非機動車交通違法納入征信系統，增強了交通規則的威懾力，讓行人在違規前三思而后行，不失為一種有益嘗試。

然而，也有法律人士認為，不能為了行政管理的方便，而讓公民付出與其違法行為不相對稱的法律代價，否則是對公民權利的變相侵害。

“社會征信體系涉及人們生活、社會交往的重大公民權利，如將其作為社會管理手段，應有相應立法依據或法律授權。”廣東智捷律師事務所主任律師熊仁武說，深圳是具有立法權的城市，由市人大及其常委會作出決定比政府部門出臺文件更符合法律程序。

網絡調查還顯示，近四成網民認為，闖紅燈就會影響買房等人生大事，未免處罰太嚴重。

對此，深圳市交警局法制科科長李廣群回應稱，深圳交警納入征信系統的違法行為人信息屬于行政法規規定可以公開的信息，將公民交通安全違法情況納入誠信檔案，促進全社會成員提高交通安全意識，并非無法可依。

“征信系統只是對個人在社會生活中一個行為的‘畫像’，只是一個客觀的描述，其他機構可以采用，也可以不采用，因此并非是一種‘處罰’。”李廣群說。

信用“緊箍咒”帶來文明出行？

北京工業大學城市交通學院副院長陳艷艷認為，對于深圳等大城市而言，市民受教育水平不一，對于受過良好教育的人士來說，納入征信系統可能會成為有效的制約方式，而對于未受過類似教育，甚至不懂什么是征信系統的人來說，此舉反倒沒有處罰金更有威懾力。

受訪多位律師也認為，征信業已放開，如今許多民營主體參與征信業，信用記錄也只是供其他機構作為參考，其制約力要靠全社會對信用記錄采用的程度，如果只記錄而很少應用，那么也將失去其權威和作用。

有專業人士擔心新規定可能帶來執法上的矛盾。與機動車違法不同，行人違法主要靠交警現場執法，執法力量能不能跟上是很大的問題，如果出動協警來執法，因其沒有執法權容易引起沖突和矛盾。

對于在多大范圍內使用交通違法信用，宋策建議，可以探索將交通失信從個人信用中獨立出來，只用于道路交通領域，比如在購車上牌、車輛檢測、繳納交通強制險等方面設置“門檻”，對于交通信用等級較低者，給予適當的制約。

文明出行不能僅寄望對行人的處罰。“要減少行人闖紅燈的現象，交通設計合理化、交通設施完善應該是第一位的，這個責任需要政府和行人共同承擔。”陳艷艷說。