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中國碳排放峰值或在2030年出現(xiàn) _ 經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng) _ 新華社《經(jīng)濟(jì)參考報》官方網(wǎng)站

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2015年09月14日 21:37  來源:

由中國碳論壇(CCF)和ICF國際咨詢公司聯(lián)合開展的《2015中國碳價調(diào)查》日前發(fā)布。調(diào)查認(rèn)為,中國碳排放峰值將出現(xiàn)在2030年。同時,隨著時間的推移,未來碳價將逐步告別低位。

統(tǒng)計顯示,相較于國外成熟市場,目前國內(nèi)7個試點(diǎn)碳交易市場的交易活躍度較低,碳價也有走低趨勢。許多試點(diǎn)的碳價2013年和2014年建立之初有短期上漲,比如,深圳的碳價在2013年10月的較短時間內(nèi)曾超過人民幣100元/噸,但在2014年末和2015年初下滑。2015年5月和6月,大部分試點(diǎn)的碳價急劇下跌,上海碳市場的碳價一度跌至9元/噸。

國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心副主任鄒驥在發(fā)布會上表示,“這很大程度上是因?yàn)樘枷揞~過剩。價格過度下跌后,碳交易就失去了迫使企業(yè)減排的威懾力。”

國家發(fā)展改革委此前公布“上半年應(yīng)對氣候變化工作”情況,再次指出將“加快建立全國碳排放權(quán)交易市場”,并大致分為3個階段。其中,2014年至2016年為前期準(zhǔn)備階段。這一階段是全國碳市場建設(shè)的關(guān)鍵時期。2016年至2019年是全國碳交易市場的正式啟動階段,這一階段將全面啟動涉及所有碳市場要素的工作,檢驗(yàn)碳市場這個“機(jī)器”的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,但不會讓“機(jī)器”達(dá)到最大運(yùn)行速度。2019年以后,將啟動碳市場的“高速運(yùn)轉(zhuǎn)模式”,使碳市場承擔(dān)溫室氣體減排的最核心的作用。

在發(fā)布會上,國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“通過已有的7個碳排放權(quán)交易試點(diǎn),中國正在碳交易領(lǐng)域迅速積累經(jīng)驗(yàn),并將盡全力于2017年建成全國性碳交易體系”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,全國碳交易市場若開啟,規(guī)模將高達(dá)千億元。

鄒驥表示,“當(dāng)前的重中之重是制定出碳配額分配方案,要充分借鑒深圳和其他試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn),提出全國市場覆蓋的范圍,總量設(shè)定和配額分配方案。”

近年來,美歐等發(fā)達(dá)國家高調(diào)宣揚(yáng)開征碳稅與碳關(guān)稅。根據(jù)報道,這一時間節(jié)點(diǎn)將在2020年左右。而此時,恰逢中國碳排放向峰值攀升階段。一旦征收碳關(guān)稅,并按照西方的標(biāo)準(zhǔn)確定稅額,中國的出口產(chǎn)品將會因碳排放量過高而遭受高額關(guān)稅這一貿(mào)易壁壘。

換言之,未來5至10年間,將是中國企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。與會專家建議,要加快建立全國碳交易市場,促進(jìn)具有威懾力的排放倒逼機(jī)制,督促企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型的進(jìn)度。同時,通過產(chǎn)業(yè)、稅收等政策,引導(dǎo)鼓勵企業(yè)積極采用低碳技術(shù),提供綠色環(huán)保的服務(wù),生產(chǎn)低碳排放的產(chǎn)品,全面提升中國企業(yè)在世界產(chǎn)業(yè)鏈中的地位,使中國外貿(mào)向綠色化方向升級。

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