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據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，在互聯(lián)網(wǎng)專車倒逼之下，出租車行業(yè)面臨變革。今天，杭州市率先出臺(tái)出租車行業(yè)改革實(shí)施意見征求意見稿。

杭州市下決心理順行業(yè)產(chǎn)權(quán)問題并全部取消出租車經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)，一次性退還近1億元有償使用金。

這次公布的杭州出租車改革征求意見稿雖然僅針對(duì)傳統(tǒng)出租車、沒有涉及網(wǎng)絡(luò)約租車但目標(biāo)很明確，就是破除出租車行業(yè)產(chǎn)權(quán)不清晰、有償使用費(fèi)較高等“歷史頑疾”。

杭州交通局副局長陸憲德說，杭州出租車行業(yè)要進(jìn)行大刀闊斧的改革，第一步就得下狠心理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、減少中間利益層。

陸憲德：這個(gè)車經(jīng)營權(quán)到底是你的還是我的，有4000輛車產(chǎn)權(quán)不清晰，所以我們這次改革的重中之重，就是把這個(gè)4000輛車確權(quán)要把它確清楚，你的我的必須把它搞清楚。

目前杭州主城區(qū)9910輛出租車共分承包、買斷、半買斷、掛靠、半掛靠、自營6種經(jīng)營模式。其中掛靠、買斷、半買斷經(jīng)營關(guān)系的車輛占到40%，這部分車子產(chǎn)權(quán)最為混沌，矛盾也最多。

杭州出租車協(xié)會(huì)秘書長許增期認(rèn)為，意見稿中，通過以經(jīng)營權(quán)費(fèi)、購買車輛費(fèi)用的出資情況，申請(qǐng)由企業(yè)變更登記為實(shí)際出資人，也就是誰出錢誰擁有產(chǎn)權(quán)的作法，很徹底。

許增期：比如說我公司出了經(jīng)營權(quán)證費(fèi)，司機(jī)出了車費(fèi)，那司機(jī)說這個(gè)車子我要的，司機(jī)再承擔(dān)一下經(jīng)營權(quán)證費(fèi)。司機(jī)說這個(gè)車子我不要的，這個(gè)車子還有幾年跑的、車價(jià)，公司支付給你錢，公司收回。

面對(duì)當(dāng)下杭州出租車市場“低、小、散”的現(xiàn)狀，一直關(guān)注并參與出租車改革方案制定的浙江工業(yè)大學(xué)教授吳偉強(qiáng)說，理順車輛產(chǎn)權(quán)關(guān)系的目的是為了剔除中間食利階層，也就是我們常說的“二老板”，盡可能保證一線司機(jī)收入。而這次取消經(jīng)營權(quán)費(fèi)無疑是上了“雙保險(xiǎn)”。

吳偉強(qiáng)：這兩者必須是要配套的。你可以反過來想，如果把中間食利階層取消了，政府的經(jīng)營權(quán)證費(fèi)還是不取消的話，那必然還是會(huì)有份子錢，也就是說把壓力會(huì)落到司機(jī)頭上去，這兩者是相輔相成缺一不可的。

改革中，明確政府會(huì)用近一億元資金回購2600輛出租車的經(jīng)營權(quán)，同時(shí)經(jīng)營權(quán)實(shí)行有期限管理，每一輪為6年。期滿后，以服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果來決定車主是否可以繼續(xù)免費(fèi)使用。

杭州出租車協(xié)會(huì)秘書長許增期：你這一輪可以跑6年，在這6年里面你要接受管理部門的監(jiān)督檢查、考核，如果考核不合格，那期限到了下一輪就不給你了，收回了。這樣子有利于提升我們出租車的服務(wù)質(zhì)量，因?yàn)樽龅牟缓镁蜎]有了，沒有飯碗了，這個(gè)也是好事情。

不過讓人有些遺憾的是，這次公布的意見稿對(duì)于大家期待的網(wǎng)絡(luò)專車并沒有過多涉及，只是提出加快出租汽車服務(wù)信息平臺(tái)和行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。這也透露出一個(gè)信號(hào)，鼓勵(lì)出租汽車企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作。

杭州交通局副局長陸憲德說，上個(gè)月，新掛牌成立的杭州出租汽車集團(tuán)公司已經(jīng)在嘗試“互聯(lián)網(wǎng)+”概念。

陸憲德：我們?cè)谏塘總鹘y(tǒng)這塊出租車是不是進(jìn)入一個(gè)大的平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)大家可以充分競爭。我們也希望，大的企業(yè)大了以后，企業(yè)可以直接跟滴滴、優(yōu)步這些公司合作，建立一個(gè)平臺(tái)。就讓出租車司機(jī)在這個(gè)過程當(dāng)中也能夠得到實(shí)惠，他也能夠加入到整個(gè)一個(gè)資源化的配置當(dāng)中來。

另外，征求意見稿中還提出了動(dòng)態(tài)調(diào)控運(yùn)力規(guī)模、優(yōu)化運(yùn)價(jià)機(jī)制等問題。征求意見稿面向社會(huì)公示時(shí)間為9月15號(hào)至24號(hào)期間。有任何意見都可以通過電話12328或郵件、傳真等方式提交。