為推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),中國國土資源部等六部委制訂的一系列用地新政策18日對外發(fā)布。
由國土資源部聯(lián)合國家發(fā)改委、科技部、工信部、住建部、商務(wù)部下發(fā)的《關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見》,從加大新供用地保障力度、鼓勵盤活利用現(xiàn)有用地、引導(dǎo)新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、完善新產(chǎn)業(yè)用地監(jiān)管四個方面采取措施,集中釋放用地政策紅利。
在加大新供用地保障力度方面,《意見》依據(jù)國家《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)指導(dǎo)目錄》《中國制造2025》等,明確新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)用地類型;“先存量、后增量”優(yōu)先安排用地,新產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、用地集約且需求大的地區(qū),可適度增加年度新增建設(shè)用地指標(biāo);運(yùn)用多種方式供應(yīng)新產(chǎn)業(yè)用地,推行先租后讓、租讓結(jié)合;采取差別化用地政策支持新業(yè)態(tài)發(fā)展,如光伏、風(fēng)力發(fā)電等使用未利用土地的,不改變地表形態(tài)的用地部分可按原地類認(rèn)定;新能源汽車充電設(shè)施、移動通信基站等用地面積小、需多點(diǎn)分布的,可采取配建方式供地。
在鼓勵盤活利用現(xiàn)有用地方面,《意見》提出對制造業(yè)邁向中高端的企業(yè)用地,生產(chǎn)性、科技及高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展用地,建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺用地,“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃實(shí)施用地實(shí)行過渡期政策,5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地;期滿或涉及轉(zhuǎn)讓的,按新用途、新權(quán)利類型、市場價辦理用地手續(xù)。
在引導(dǎo)新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展方面,有效保障中小企業(yè)發(fā)展空間,鼓勵開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)多層工業(yè)廠房、國家大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器;引導(dǎo)土地用途兼容復(fù)合利用,新產(chǎn)業(yè)的工業(yè)、科教用地可兼容建筑面積比例不超過15%的生產(chǎn)服務(wù)等設(shè)施;推動功能混合和產(chǎn)城融合,開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)適當(dāng)安排建設(shè)用地用于商品零售、住宿餐飲、商務(wù)金融、城鎮(zhèn)住宅等。
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