9月26日,習近平在聯合國發展峰會上宣布,中國將免除對有關最不發達國家、內陸發展中國家、小島嶼發展中國家截至2015年底到期未還的政府間無息貸款債務。同時,宣布將設立“南南合作援助基金”,首期提供20億美元。中國的這項決定獲得了國際各界的高度評價。與此同時,在互聯網上也有少部分人對中國免除債務的決定發出了不一樣的聲音:又是免除債務,又是出錢,中國自己還有很多貧困人口,應該把錢首先花到他們頭上,而不是搞免債、做外援。這種聲音雖然有些偏頗,卻有一定市場,對此我們可要講清楚、說明白,免除外債到底是不是中國在“窮大方”?這五個事實你得知道。
事實一:免債是大國經常做的事,中國作為負責任的國家、聯合國安理會常任理事國,不該缺位
免除一些國家的債務或者說對外援助,并不是一件新鮮事。去年12月,俄羅斯免除烏茲別克斯坦8.65億美元債務;此前,美國宣布免除埃及10億美元債務,日本免除緬甸約37.2億美元債務。其實,我們自己也享受過外援帶來的好處。比如,抗日戰爭時期,我國接受了來自蘇聯、美國的大量援助。改革開放后,不但接受了日本、歐美,還接受過沙特等國的援助,這些都幫助我們渡過難關,促進了我們的工業化。這次免除債務的對象是最不發達國家、內陸發展中國家以及小島嶼發展中國家,這些國家哪一個不是急需國際社會幫忙的。中國作為由弱變強的典范國家,于情于理我們是不是都應該為“窮國”“弱國”做點什么?
事實二:共建人類命運共同體需要中國承擔起更多責任,免債、援助是一個重要方面
在聯合國批準的最不發達國家名單中,非洲國家超過一半。而中國對非援助早在1956年就開始了。1964年周恩來總理訪問非洲時,提出中國政府在對外提供援助的時候,絕不附帶任何條件,絕不要求任何特權。雖然我們不求政治回報,但是中國在國際舞臺上的地位和聲望卻與日俱增,打破了當時西方國家對中國的孤立。這些可不是金錢可以買來的。1971年中國恢復聯合國合法席位,就是最好的證明。“中國免除最不發達國家債務”這件事,借用習近平的話來說,就是要“多算大賬,少算小賬,特別要多算政治賬、戰略賬,少算經濟賬、眼前賬。”
事實三:中國對外援助并非大水漫灌,而是有針對性,能切實改善當地人生活
可能有人會覺得,中國“一口氣”免除這么多債務,是不是一種不分主次、大水漫灌的行為?其實,恰恰相反,中國的對外援助是很有針對性、計劃性和可持續性的。從援助對象上看,中國的對外援助集中于最不發達國家。只有當這些國家有了安定的國內環境后,才能安心發展經濟,這不僅有利于受援國自身的發展,長遠看也有利于中國與受援國進行經貿合作。
事實四:外援可以改善他國發展環境、有利于中國商品和企業走出去,中國并非冤大頭
其實,中國對外外援并非只出不進,算“經濟賬”,外援也是值得的?!吨袊c非洲的經貿合作》白皮書顯示,從2000年至2009年,中國已免除35個非洲國家總計189.6億元人民幣的債務。使得受援國投資環境得以改善,同時,良好的國家形象使中資企業在非受到更大的歡迎。到2014年,商務部數據顯示,僅1-11月,中國在非洲新簽承包工程合同額達708億美元。
事實五:中國確實還有很多貧困人口,不過我們自己的扶貧工作并沒有耽擱
當前,我國還有2億左右的貧困人口。能不能說自己的扶貧工作還沒做,就去幫助他國呢?答案是否定。縱觀習近平主席的工作軌跡,無論是在河北阜平、甘肅定西、山東菏澤等地考察,還是在全國兩會上“扶貧”不離口,在習近平眼中扶貧“是必須要完成的任務”??创?ldquo;免除最不發達國家債務”這件事,不能“只見樹木不見森林”,中國在國際上履行大國責任的同時,自己的扶貧工作并沒有耽擱!
據人民日報客戶端
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