美育是審美教育，也是情操教育和心靈教育。在我國，美育是教育方針的重要組成部分，也是德智體美“四育”中的短板。
近日，國務院辦公廳印發《關于全面加強和改進學校美育工作的意見》，教育部有關負責人就政策措施及出臺背景、落實細則和具體要求等接受了記者的采訪。
美育仍然是整個教育事業中的薄弱環節
問：“德智體美”全面發展一直是我國育人的基本方針，美育的發展現狀如何？
答：總體上看，美育仍然是整個教育事業中的薄弱環節，主要表現在一些地方和學校對美育育人功能認識不到位，重應試輕素養、重少數輕全體、重比賽輕普及，應付、擠占、停上美育課的現象仍然存在；資源配置不達標，師資隊伍仍然缺額較大，缺乏統籌整合的協同推進機制。黨中央、國務院歷來高度重視學校美育工作。黨的十八屆三中全會明確提出，“改進美育教學，提高學生審美和人文素養”。為落實三中全會精神，教育部在深入開展調查研究，全面梳理政策需求，系統總結典型經驗的基礎上，反復修改完善，形成了《意見》，經國家教育體制改革領導小組審議，由國辦印發實施。
四項舉措針對突出問題
問：當前加強美育的突出難點在哪兒？怎么解決？
答：針對學校美育改革發展中存在的突出問題，《意見》提出了四個方面的舉措：一是構建科學的美育課程體系。主要解決美育課程體系建設的科學化問題，包括科學定位各級各類學校美育課程目標、開設豐富優質的美育課程、實施美育活動的課程化管理。二是大力改進美育教育教學。主要解決改進美育教育教學的基本思路和抓手的問題，包括深化學校美育教學改革、加強美育的滲透與融合、創新藝術人才培養模式、建立美育網絡資源共享平臺、注重校園文化環境的育人作用、加強美育教研科研工作。三是統籌整合學校與社會美育資源。主要解決美育師資和資源整合問題，明確提出在現有的課堂教學、課外活動、校園文化三位一體基礎上，進一步構建學校、家庭、社會多位一體的美育協同育人機制。四是保障學校美育健康發展。主要解決進一步完善美育管理機制的問題，包括加強組織領導。
美育課程要科學定位、豐富優質
問：美育課程如何設計和開展？
答：美育課程目標要科學定位。學校美育課程建設要以藝術課程為主體，各學科相互滲透融合，重視美育基礎知識學習，增強課程的綜合性，加強實踐活動環節。要以審美和人文素養培養為核心，以創新能力培育為重點，科學定位各級各類學校美育課程目標。各級各類學校要開設豐富優質的美育課程。學校美育課程主要包括音樂、美術、戲劇、戲曲、舞蹈、影視等。各級各類學校要按照課程設置方案和課程標準、教學指導綱要，開設豐富優質的美育課程，逐步開齊開足上好美育課程。
同時，要注重實施美育活動的課程化管理。美育實踐活動是學校美育課程的重要組成部分，要納入教學計劃，實施課程化管理。建立學生課外活動記錄制度，學生參與社區、鄉村文化藝術活動，學習優秀民族民間藝術，欣賞高雅文藝演出，參觀美術展覽等情況與表現要作為中小學生藝術素質測評的內容。
師資短缺要出實招
問：師資短缺如何解決？
答：《意見》為各地解決美育師資問題提供了可資選擇的路徑：一是“配齊”，強調各地要采取有力措施配齊美育教師，把師資隊伍建設作為美育工作的重中之重。要制定時間表、采取有效措施破解中小學美育教師緊缺的問題，重點補充農村、邊遠、貧困和民族地區鎮(鄉)中小學校的美育教師。二是“提質”，強調要通過多種途徑提高美育師資整體素質。各地要建立協同培養美育教師的新機制，促進美育教師培養、培訓、研究和服務一體化，切實提高各級各類學校美育師資的水平。三是“整合”，強調要整合各方資源充實美育教學力量。教育部門要聯合和依托各級文化部門和相關單位，積極探索組建美育教學聯盟、文藝工作者援教聯盟，依托聯盟搭建農村美育支教平臺。要求專業藝術院校積極在中小學校建立對口支持基地。
強化責任和監測督導
問：如何確保《意見》取得實效？
答：要建立健全教育部門牽頭、有關部門分工負責、全社會廣泛參與的美育工作機制，促進學校資源與社會資源互動互聯，推動校內外資源設施共建共享。實施中小學生藝術素質測評、中小學校美育工作自評和學校美育發展年度報告制度。建立美育質量監測和督導制度。在國家基礎教育質量監測中，每三年組織一次學校美育質量監測。定期開展專項督導工作。 (記者吳晶)
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