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昨天，國內三大運營商同時宣布，從10月起實施手機套餐流量當月不清零政策，這是運營商在流量不清零問題上作出的一大突破。

流量套餐多用一個月

根據三大運營商公布的情況，三家的流量當月不清零政策是一樣的，即月套餐內當月剩余流量可延期結轉至次月底前使用。例如，10月套餐內剩余流量可延期結轉至11月底前使用，后續月份以此類推。另外，次月將優先扣減上月結轉的剩余流量。該服務面向所有手機月套餐用戶，無需申請，系統默認開通該服務。

中國聯通表示，此項服務是落實國務院關于“提速降費”工作部署的重要舉措之一，將有助于解決用戶套餐內剩余流量問題，改善用戶的使用體驗。中國移動也表示，此項服務是中國移動繼2014年推出流量季度包、流量半年包等服務以來，在流量不清零方面的又一新舉。

不清零不是國際慣例

在全球范圍內，尚無運營商推出流量完全不清零的政策。目前全球只有四五家運營商面向部分用戶提供流量延期服務，而且限制條件很多。例如日本NTTdocomo僅針對5GB以上大流量包客戶進行流量次月滾存，且剩余流量不足1GB時不可滾存。相比而言，國內運營商此次的流量單月不清零，比國外運營商的同類政策力度更大。

不過，三大運營商都表示，由于此項服務調整工作量大，涉及環節眾多，因此在此項服務開通初期，可能會出現一些不盡完善之處。業內人士也介紹，此項服務的推出，涉及實時計費、離線計費、余額管理中心等近百套系統的改造和數十個軟件版本的上線測試，還包括近億用戶的服務數據梳理，涉及的工作量很大。

用戶對此可能不買賬

在眾多業內人士看來，這樣一個流量由一月清零變成兩月清零的政策，并不是運營商根據市場規律作出的選擇，其效果很可能是兩面不討好。電信行業分析師付亮表示，這一政策會造成運營商利潤的下滑，但真正能夠因此受益的用戶其實并不多，而且運營商減少的利潤并不是全部轉移給了用戶，很大一部分是系統改造、調整所帶來的成本增加。而不少接受采訪的用戶認為，這種兩月清零并不是用戶期望的真正流量不清零，運營商這一政策的誠意并不大。

針對流量不清零為何不能滾存更長時間的問題，中國移動有關人士說，國外目前為數不多的幾家提供流量不清零服務的運營商，也大多只能滾存一個月。此外，從客戶的消費行為看，流量滾存一個月可以解決絕大多數流量使用波動客戶的需求。