破解“黃金周難題”要讓人們多一些休假選擇
□新華社記者齊中熙樊曦
又到黃金周,人們?cè)谙硎芗倨诘耐瑫r(shí)掉進(jìn)了人山人海,出游的好心情也受到一些影響。破解“黃金周難題”,迫切需要切實(shí)制定、落實(shí)好錯(cuò)峰休假、帶薪休假等制度,讓人們多一些休假的選擇,而不是只能在黃金周期間“扎堆”出行。
黃金周長(zhǎng)假實(shí)行了十幾年,已經(jīng)成為人們生活中的一部分。但黃金周暴露出的一些負(fù)面影響也逐年顯現(xiàn)。由于出游時(shí)間過(guò)于集中,造成交通嚴(yán)重?fù)矶隆⒕皡^(qū)生態(tài)環(huán)境不堪重負(fù)、安全隱患增加等,這些又造成人們出行、旅游過(guò)程中的體驗(yàn)質(zhì)量直線下降。如今,黃金周到底出不出行,大家心里越來(lái)越矛盾。
集中出游,與全國(guó)放假調(diào)休一盤(pán)棋不無(wú)關(guān)系。當(dāng)前,我國(guó)現(xiàn)行11天的法定節(jié)假日全部為全國(guó)性、全民性節(jié)假日,且主要分布在秋冬季節(jié),在整個(gè)春季和初夏就沒(méi)有長(zhǎng)假。個(gè)別少數(shù)民族地區(qū)雖有民族性節(jié)假日,但涉及人口占全國(guó)人口比例不足8%,缺少惠及普遍民眾的地方性節(jié)假日。
集中出游,也反映出當(dāng)前職工帶薪休假制度落實(shí)不夠。事實(shí)上,今年8月發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》,已經(jīng)正式提出落實(shí)職工帶薪休假制度、鼓勵(lì)彈性作息、鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假等措施,旨在從根子上解決“黃金周難題”。
一分部署,九分落實(shí)。當(dāng)前,一方面,要通過(guò)宣傳和勞動(dòng)執(zhí)法,把帶薪休假等制度落到實(shí)處,另一方面,除國(guó)家設(shè)定的全國(guó)性假日外,可以允許地方結(jié)合本地的歷史文化、民族習(xí)俗等因素,自主增設(shè)地方節(jié)假日;也可以允許各地根據(jù)重大活動(dòng)、重要賽事、特殊天氣等情況,調(diào)整安排休假;同時(shí),還要以落實(shí)中小學(xué)春假和秋假,用學(xué)生的假日帶動(dòng)各地落實(shí)帶薪年休假制度。如果人們多一些休假選擇,“黃金周難題”或可得到緩解。
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