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審議并原則通過《安全天津建設綱要（討論稿）》

會議還審議并原則通過《天津市不動產登記條例（草案）》《天津市不動產統一登記工作實施方案》和《天津市機關事務管理辦法》，聽取了2014年市級預算執行審計情況匯報

天津網 訊 天津日報記者 魏彧 米哲 市委代理書記、市長黃興國昨天上午主持召開市政府第58次常務會議，審議并原則通過《安全天津建設綱要（2015—2020年）（討論稿）》。副市長尹海林、曹小紅、王宏江、何樹山、閻慶民、孫文魁和市政府秘書長張志強、市長助理趙飛出席。

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于安全發展的重要要求和習近平總書記對天津安全工作的重要指示精神，深刻吸取“8·12”事故教訓，全面提升城市安全保障水平，市政府組織有關部門起草了《安全天津建設綱要（2015—2020年）（討論稿）》和12個專項實施方案。《綱要》明確提出安全天津建設的背景意義、指導思想、建設目標，強化企業主體、部門監管、政府屬地三個責任，突出實施危險化學品、工業重點領域、交通運輸、建筑施工、公共場所、城市公共設施、食品藥品、公共消防等8項安全工程建設，對進一步完善保障體系、加強組織領導提出明確要求。

會議指出，安全天津建設是美麗天津建設的重要組成部分，是創新社會治理、促進經濟健康發展的重要途徑，是保障和改善民生、維護社會長期和諧穩定的必然選擇。建設安全天津，事關長遠和全局，關鍵在于落實，關鍵在于切實管用，真正做到管住管好管到位。全市各地區、各部門、各單位要深刻吸取“8·12”事故教訓，以對黨和人民事業高度負責的態度，以嚴和實的作風，全力推進各項任務落實，強化企業主體責任、部門監管責任和政府屬地責任，把管理位置前移，運用“人防+技防”的方式，主動加強預防、監測和動態管控，從嚴從實強化安全監管，真正看死、盯牢、管住，堅決守住安全發展紅線，使重特大安全事故得到有效遏制，切實保護好人民群眾生命財產安全。

會議強調，要進一步做好《綱要》和專項方案的修改完善工作，研究制定可操作、可落實的實施細則，強化各項保障措施，把安全責任和工作落實到每一個點位、每一個環節、每一項制度、每一個標準上，全面提升城市安全保障水平。要突出抓好全市危險化學品企業安全整治，按照“強化企業主體責任、開展全員安全培訓、完善制度規范、推進基礎硬件建設、健全信息化聯網系統并委托中介機構明察暗訪”的系統監管方式，加強對危化品企業日常管理監督。用好“藍、黃、紅”三張表，對列入停產整頓的企業，要認真開展整改，確保達到合規合法標準；對“關、遷、轉”的企業，要堅決嚴肅整治，徹底消除隱患。要在交通運輸、建筑施工、公共場所、城市水務、供氣供熱供電、油氣運營、特種設備、食品藥品、公共消防等安全建設的重點領域，拿出切實管用的措施，抓好各個鏈條、各個環節的安全動態監管，確保隱患治理到位、責任落實到位、制度規范到位、科技支撐到位、督促檢查到位。要抓緊制定更加嚴厲的追究問責制度，從嚴從重處罰違規違法企業，堅持黨政同責、一崗雙責，嚴肅查處失職瀆職和腐敗行為，一查到底絕不姑息，確保把安全天津建設各項任務落到實處。

會議審議并原則通過《天津市不動產登記條例（草案）》，提請市人大常委會審議；審議并原則通過《天津市不動產統一登記工作實施方案》。會議強調，整合不動產登記職責、實施不動產統一登記制度，是一項重要的基礎性和前置性改革。各地區、各部門要嚴格按照時間節點，精心組織實施，加強協調配合，落實好職責機構整合、人員劃轉、資料移交、系統對接、工作銜接等各項任務，確保平穩有序推進。要堅持便民利民和可操作原則，簡化流程，優化程序，使登記工作更加便捷、更加高效，切實維護好群眾權益。

會議聽取了2014年市級預算執行審計情況匯報。會議強調，審計監督是規范權力運行的重要手段，對促改革、促發展、促法治、促反腐具有重要保障和監督作用。各地區、各部門、各單位要對審計中發現的問題認真分析整改，把建立長效監管制度作為整改的重要內容，在建章立制上狠下功夫，讓監管更加科學、規范。要列出整改清單，明確整改時限，逐項抓好落實。要用好審計監督這把“利劍”，充實審計部門力量，睜大眼睛，發現問題，加強監管，更好地規范政府部門依法行政。

會議還審議并原則通過《天津市機關事務管理辦法》。