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當人們對PSL、MLF、SLO等貨幣調節手段日益熟悉后，央行又從貨幣政策工具箱中拿出了新的一款。上周五國債期貨市場的波動并未讓降準預期成真，不過央行擴大信貸資產抵押再貸款范圍，在一定程度上也有類似的寬松效果。

10月10日，央行宣布，在前期山東、廣東開展信貸資產質押再貸款試點形成可復制經驗的基礎上，決定在上海、天津、遼寧、江蘇、湖北、四川、陜西、北京、重慶等9省市推廣試點。

所謂再貸款，是指央行向商業銀行發放的貸款，此前央行為銀行提供的再貸款基本是信用貸款，即沒有抵押物和質押物，此次擴大信貸資產作為質押物的試點地區，引發市場強烈關注。

“信貸資產質押再貸款的推廣是央行又一流動性寬松工具，試點地區商業銀行可根據需要進行再貸款，更具靈活性。”一位股份制銀行人士對《每日經濟新聞》記者表示。

試點范圍擴大至9省市

上周五，5年期國債期貨價格逼近歷史高點，漲幅罕見，市場對央行周末或將降準的預期再次加重。雖然結果并未如愿，但央行在10月10日宣布了“信貸資產質押再貸款擴圍”的消息，被市場解讀為新的流動性寬松措施。

10月10日，央行表示，信貸資產質押再貸款試點地區央行分支機構對轄內地方法人金融機構的部分貸款企業進行央行內部評級，將評級結果符合標準的信貸資產納入央行發放再貸款可接受的合格抵押品范圍。

央行還稱，“信貸資產質押再貸款試點是完善央行抵押品管理框架的重要舉措，有利于提高貨幣政策操作的有效性和靈活性，有助于解決地方法人金融機構合格抵押品相對不足的問題，引導其擴大‘三農’、小微企業信貸投放，降低社會融資成本，支持實體經濟。”

此前，這一流動性調節工具曾在央行的“2014年度四季度貨幣政策執行報告”中露面。央行在報告中透露，其已在2014年開展信貸資產質押和央行內部評級試點工作。對于山東、廣東兩地試點結果的結論是，已形成可復制可推廣的經驗，今年將繼續推廣。當時信貸資產質押再貸款試點推出背景，也是為引導金融機構擴大對“三農”和小微企業的信貸投放。試點地區山東和廣東對于質押信貸資產范圍存在限制，對產能過剩和高風險產業審慎投放。在廣東省的試點中，流程上包括對銀行評級、對貸款企業評級、資產核查備案和貸款申請發放。

與信貸資產證券化不同，信貸資產質押再貸款創造了新的基礎貨幣投放渠道。此前，央行通過中期借貸便利（MLF）和常備借貸便利（SLF）工具也能達到這一目的，但質押品并不包括信貸資產，多為國債、央行票據、政策性金融債、高等級信用債等；至于PSL（抵押補充貸款），目前為止僅公開為國開行的棚改項目提供資金。

民生證券研報指出，過去是以外匯為抵押向商業銀行提供基礎貨幣，在外匯占款趨勢性下降的背景之下，需新的基礎貨幣投放渠道，再貸款的缺陷在于不需要信貸抵押品，存在信用風險問題；而信貸資產質押再貸款可為再貸款提供合格抵押品補充基礎貨幣，可以在某種程度上緩釋信用風險。

上述股份行人士認為，未來一些低流動性、低風險的信貸資產或可以考慮納入再貸款質押物范圍，比如住房按揭貸款。

“微刺激”再現

民生證券認為，信貸資產質押再貸款擴圍是中國式“微刺激”再現。此時推廣信貸資產質押再貸款試點，總量上是為對沖地產和傳統經濟下行壓力，結構上是為經濟轉型。通過設定不同信貸資產折扣率，比如將符合經濟轉型要求的小微和三農信貸資產設置更高的折價率，折價率越高的信貸資產可獲得更多的基礎貨幣，為金融機構向小微三農貸款提供正向激勵。

實際上，近期我國公布的9月部分經濟數據并不樂觀，對于宏觀經濟四季度表現能否穩定，貨幣政策仍承受較大壓力。但目前基準利率已經接近歷史低位，此外，在美聯儲未來是否降息遲遲得不到確定的情況下，我國央行或許也還在等待政策調整的時機。

上述股份制銀行人士則認為，當前處于實體經濟下行調整期，商業銀行難以找到合適標的，風險偏好降低，這并非單純的流動性問題，央行和有關部門需有更多扶助實體經濟的政策。

民生證券也認為，政策難度在于“三農”、小微類資產風險溢價較高，是否能夠有效激勵商業銀行信用派生行為還需觀察。如果過度激勵銀行投放到風險溢價較高的資產，可能會產生壞賬風險。