中新網(wǎng)北京10月14日電 (馬德林)交通運輸部科學(xué)研究院軌道運營專委會副秘書長馬子彥14日在北京表示，中國在發(fā)展城市軌道交通的過程中，必須從政府“全包全攬”的建設(shè)模式轉(zhuǎn)向企業(yè)建設(shè)、政府監(jiān)管、運營前置的模式。
由中國與全球化智庫(CCG)和香港鐵路公司聯(lián)合舉辦的“綠色交通與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展”智庫圓桌會當天在北京舉行。馬子彥在會上作上述表示。
馬子彥說，中國目前在建設(shè)軌道交通的過程中一般采取事業(yè)制模式，由政府全額投資，在實際操作中，軌道交通的設(shè)計、施工、運營彼此分割，難以滿足公眾的交通需求。“以北京的一些地鐵站為例，有些地鐵口建好了卻不能開，因為運營方認為這個口的設(shè)計和建設(shè)有問題。”他說。
北京大學(xué)首都發(fā)展研究院院長李國平認為，建設(shè)軌道交通應(yīng)采取公共導(dǎo)向型發(fā)展模式(Public-Oriented Development，簡稱POD模式)，將軌道交通建設(shè)同物業(yè)、商業(yè)開發(fā)相結(jié)合，避免資源浪費。他說，POD模式實際上與中國正在試點的“多規(guī)合一”是一致的，政府應(yīng)當根據(jù)公眾居住、就業(yè)、生活等需求，對城市交通及功能區(qū)建設(shè)進行綜合規(guī)劃。
李國平認為，通過“多規(guī)合一”或POD模式將軌道交通和物業(yè)、商業(yè)開發(fā)融合在一起，不僅可以克服當前地鐵建設(shè)過程中的分割現(xiàn)象，還可以推動公眾轉(zhuǎn)變出行方式，促使城市規(guī)劃趨于合理。
香港鐵路公司中國首席執(zhí)行官易珉說，港鐵公司是世界上為數(shù)不多的、能夠盈利的軌道交通運營商，它的成功之處就在于采取“軌道+物業(yè)”的綜合開發(fā)模式。
數(shù)據(jù)顯示，香港地鐵長度達221公里，平日每天乘客量平均為540萬人次，而地鐵準點率超過99.9%，平均行駛170萬公里才會出現(xiàn)一次5分鐘以上的延誤。“假設(shè)一個人每天都坐地鐵出行，兩年才會遇到一次5分鐘的延誤。”易珉認為，港鐵公司的運營經(jīng)驗可以為未來中國城市的軌道交通建設(shè)提供參考。
目前，中國已有39個城市經(jīng)國務(wù)院批準修建地鐵，總的規(guī)劃里程超過7300公里。軌道交通建設(shè)的蛋糕規(guī)模則更為龐大，今年6月底，國家發(fā)改委初步估計2015年全國城市軌道交通總投資將達3000億元。(完)
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