國家能源局新能源司副處長李鵬在14日開幕的2015北京國際風能大會上表示，風電“十三五”規劃工作重點不是裝機和并網目標，而是在政策調整上，即保持政策穩定性，重點解決“棄風限電”問題，同時給予資金支持，確保風電開發企業有合理的利潤，協調電力系統調度運行和相關電改政策落地。
風電“十三五”裝機上調幾無懸念，此前業界普遍預計十三五風電裝機規劃在2.5億千瓦左右。不過，在今日的大會上，李鵬說，風電“十三五”風電規劃目標、電價和政策措施還在研究中，還未最后落定。規劃目標下限是不低于“十二五”時期年度市場增量（2014年新增1981萬千瓦）；不限電地區建設規模上不封頂。
“棄風限電問題，制約風電發展的主要因素之一，十三五不能有效解決這個問題，整個行業發展沒有意義，裝機量增加，發電量不會增長，造成投資浪費。”李鵬直言。他甚至表示，風電消納不是技術問題，更多是利益分配問題。“如果風電優先上網能落到實處，風電發展規模可達4億千瓦，而現有調度機制和各方面運行沒有變化，2億千瓦的目標都過高。市場參與主體應更多關注電力系統調度問題而不是規模指標問題。”
因此，“十三五”風電會穩定保持的領域有，裝機目標不低于“十二五”時期年度市場增量；項目布局集中與分散并舉；完善補貼政策，促進可再生能源全額保障性收購制度落地；十三五會積極拓展的領域包括，消納能力充足的地區上不封頂；推動企業風電技術進步帶來成本下降；在行政管理領域進一步簡化和協調電改落地帶來風電運行環境改善。
據悉，由中國可再生能源學會風能專委會、中國循環經濟協會可再生能源專委會、全球風能理事會和國家可再生能源中心主辦年度全球最大風能展2015北京國際風能大會暨展覽會14-16日在京召開。大會以“應對全球氣候變化、推動能源轉型為主題”，共同探討風能等可再生能源在未來的發展愿景和路徑，以及在中國能源革命和碳減排方面做出的貢獻。（記者 姜隅瓊）
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