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國(guó)家能源局新能源司副處長(zhǎng)李鵬在14日開(kāi)幕的2015北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)上表示，風(fēng)電“十三五”規(guī)劃工作重點(diǎn)不是裝機(jī)和并網(wǎng)目標(biāo)，而是在政策調(diào)整上，即保持政策穩(wěn)定性，重點(diǎn)解決“棄風(fēng)限電”問(wèn)題，同時(shí)給予資金支持，確保風(fēng)電開(kāi)發(fā)企業(yè)有合理的利潤(rùn)，協(xié)調(diào)電力系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行和相關(guān)電改政策落地。

風(fēng)電“十三五”裝機(jī)上調(diào)幾無(wú)懸念，此前業(yè)界普遍預(yù)計(jì)十三五風(fēng)電裝機(jī)規(guī)劃在2.5億千瓦左右。不過(guò)，在今日的大會(huì)上，李鵬說(shuō)，風(fēng)電“十三五”風(fēng)電規(guī)劃目標(biāo)、電價(jià)和政策措施還在研究中，還未最后落定。規(guī)劃目標(biāo)下限是不低于“十二五”時(shí)期年度市場(chǎng)增量（2014年新增1981萬(wàn)千瓦）；不限電地區(qū)建設(shè)規(guī)模上不封頂。

“棄風(fēng)限電問(wèn)題，制約風(fēng)電發(fā)展的主要因素之一，十三五不能有效解決這個(gè)問(wèn)題，整個(gè)行業(yè)發(fā)展沒(méi)有意義，裝機(jī)量增加，發(fā)電量不會(huì)增長(zhǎng)，造成投資浪費(fèi)。”李鵬直言。他甚至表示，風(fēng)電消納不是技術(shù)問(wèn)題，更多是利益分配問(wèn)題。“如果風(fēng)電優(yōu)先上網(wǎng)能落到實(shí)處，風(fēng)電發(fā)展規(guī)模可達(dá)4億千瓦，而現(xiàn)有調(diào)度機(jī)制和各方面運(yùn)行沒(méi)有變化，2億千瓦的目標(biāo)都過(guò)高。市場(chǎng)參與主體應(yīng)更多關(guān)注電力系統(tǒng)調(diào)度問(wèn)題而不是規(guī)模指標(biāo)問(wèn)題。”

因此，“十三五”風(fēng)電會(huì)穩(wěn)定保持的領(lǐng)域有，裝機(jī)目標(biāo)不低于“十二五”時(shí)期年度市場(chǎng)增量；項(xiàng)目布局集中與分散并舉；完善補(bǔ)貼政策，促進(jìn)可再生能源全額保障性收購(gòu)制度落地；十三五會(huì)積極拓展的領(lǐng)域包括，消納能力充足的地區(qū)上不封頂；推動(dòng)企業(yè)風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)成本下降；在行政管理領(lǐng)域進(jìn)一步簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào)電改落地帶來(lái)風(fēng)電運(yùn)行環(huán)境改善。

據(jù)悉，由中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專委會(huì)、中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可再生能源專委會(huì)、全球風(fēng)能理事會(huì)和國(guó)家可再生能源中心主辦年度全球最大風(fēng)能展2015北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)暨展覽會(huì)14-16日在京召開(kāi)。大會(huì)以“應(yīng)對(duì)全球氣候變化、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型為主題”，共同探討風(fēng)能等可再生能源在未來(lái)的發(fā)展愿景和路徑，以及在中國(guó)能源革命和碳減排方面做出的貢獻(xiàn)。（記者 姜隅瓊）